濮阳市教育局:建立“一关三域”安防机制 全方位守护师生校园安全
濮阳市教育局牢固树立安全理念,坚持把校园安全管理工作摆在首要位置,探索建立“一关三域”(校门关、内部域、周边域、认识域)安防机制,从快从严从实推进校园安全防范标准化、规范化建设,全方位守护师生校园安全。
一、坚决守牢“校门关”首道防线
高位推进安防建设。认真贯彻落实全省加强校园及周边安全稳定工作视频调度会议精神,分管教育工作副市长第一时间召集政法、公安、教育、城市管理等部门督导调研校园安全防范建设,并组织召开校园安全防范推进会、现场会,认真分析省内外校园安全事故的原因、特点,聚焦校门口安全防范工作进行安排部署。
提升安防建设水平。根据省、市两级党委、政府指示精神,结合本地实际,研究制定《濮阳市校门周边安全建设标准(试行)》,进一步细化人防、物防、技防标准。督促指导各级各类学校逐一对照标准,及时更换超龄安保人员,积极探索学校聘任辖区派出所退休干警担任安全指导员新机制,配置配齐硬质防冲撞设施,推进校门口安防建设标准化、规范化。全市学校共新增安保人员277人,替换超龄安保人员207人,投入资金491.23万元,更新防暴器材838套,加强校门口隔离石球(石墩)3697个,更新拒马908个,学校门口周边安装防冲撞硬隔离U型桩3976个。
充分发挥示范引领作用。按照“市区学校和农村学校全覆盖”原则,打造华龙区第五中学、田村小学、市油田三高、市油田十中等校园安全防范“标杆学校”,以点带面,全面夯实安防基石,着力提升安防能力。
二、夯实校园“内部域”安全基础
全面起底问题隐患。在全市范围组织开展安全隐患大排查大整治行动,制定印发《关于进一步开展全市学校安全隐患大排查大整治的紧急通知》,结合前期安全事件特点和冬季易发多发风险隐患,制定《全市学校问题隐患检查清单》,明确10个重点内容和68项检查标准,进一步突出检查重点、细化检查要求,深入开展问题隐患起底。
坚持边排查边整改。对排查出来的安全风险和矛盾纠纷,全部建立问题隐患台账清单,实行闭环管理,确保整改到位。截至目前,已排查整改问题隐患778个,有效消除校园内部各类安全隐患,切实维护广大师生生命财产安全和教育系统大局稳定。
着力化解重大风险。在全面排查整治的基础上,对可能存在重大安全风险区域、环节,采取“领导+专家+工作人员”督导检查方式,驻点协助排查整改,严防发生漏管失控问题。截至目前,市级教育部门成立9个督导检查组,累计督导检查学校127所,发现风险隐患321处,已全部整改到位。
纵深推进校园安全稳定工作。深入开展校园安全稳定专项治理行动,制定印发《濮阳市教育系统校园安全稳定专项治理行动工作方案》,坚持做到防范在先、治理在前,进一步加强隐患排查整治,着力抓好防欺凌、校园安防建设、食品安全、消防安全等重点工作,坚决防范校园安全事故发生,全力确保校园内部安全稳定。
三、强化校园“周边域”联防联控
健全校园周边联防联控机制。持续强化部门间协同合作,明确相关职能部门校园周边安全责任,建立多方参与、协同配合、科学系统的校园安全风险预防、管控与处置制度体系和工作机制,构建联防联控工作格局,形成条块结合、职责分明、齐抓共管的校园周边综合治理、协同管理长效机制。
打通校园周边治理堵点、难点、痛点。着力疏解上下学交通拥挤问题,协同交通部门严格落实上下学期间校门口“人车分离”要求,按照“一校一策”制定校园周边道路交通组织优化方案,切实消除校园周边交通安全隐患。全力推进校园周边治安防范工作,会同政法、公安、城市管理等部门加大对校园周边黑网吧、小旅馆、游商走贩的清理整顿力度,加大对校园周边治安乱点的整顿治理,加强对校园周边“八失人员”的摸查排查,从源头防控涉校涉师生安全风险。
构建校园周边治理多元化格局。进一步优化“护学岗”机制,严格落实“高峰勤务”制度,积极推广“校家警”常态化护学模式,确保上下学时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”,展现强大的安全震慑力。截至目前,全市累计出动警力4.25万人次,出动警车1.23万车次。推动家庭、学校、社会共同发力、一抓到底,形成共筑校园安全防线的强大合力。
四、创新开展“认知域”安全教育
创新建立《学校安全防范标准导则》。校园安全防范工作涉及范围广、具体内容多,为帮助校园安全管理人员更好掌握校园安防内容和要求,以通俗易懂的语言和朗朗上口的语调编制《濮阳市学校安全防范标准导则》,以“七字歌”“对仗句”的形式,对校门口护学岗职责、安防设施、防范重点、制度机制进行总结归纳,深入开展校园安全防范培训教育,让广大教职员工深刻理解《导则》内涵,准确把握核心要义,熟练掌握操作规范。
贯通式开展校园安全防范教育。发挥课堂安全教育主阵地作用,把安全教育贯穿教育教学全过程,深化“1530”安全教育模式,强力推进“三前一融入”安全教育机制,即利用好每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟,将安全教育融入教育教学中,常态化开展安全提醒、安全教育。充分利用网络优质教育资源,针对性组织开展各项校园安全教育专题活动,截至目前,全市中小学生累计参与学习12.5万人次,教师授课2508节,举办法制讲座350余场次。
加强校园安防应急演练。在公安、应急等专业力量的指导下,结合学校周边环境、校内布局,组织开展有针对性、科学性、实案化、实战化的各类校园安全应急演练活动,进一步提高师生的自防自救能力。截至目前,全市各级各类学校累计开展消防安全实训演练460余次、参与14.7万人次。
(濮阳市教育局 供稿)