鹤壁市:切实减轻教师负担 让教师潜心教书 静心育人
鹤壁市聚焦“立德树人、教书育人”教师主责主业,清理各类涉及中小学校的不合理督查检查、示范创建、评比考核、社会事务等事项,切实减轻教师负担,切实为教师营造一个宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围,确保全市中小学教师潜心教书、静心育人。
摸透实情、高位施策。为精准掌握当前全市中小学教师的非教育教学负担情况,做到对症下药,在前期网络问卷调查的基础上,该市组建3个调研组,采取“三不(事前不定学校、不定路线、不打招呼)”的方式,深入20余所中小学就教师减负工作开展实地调研,与教师面对面座谈,摸清教师“烦”在哪、“痛”在哪、“恨”在哪,真正的负担在哪。针对全市中小学教师的非教育教学负担情况,鹤壁市委教育工作领导小组在广泛酝酿、征求意见的基础上,出台《鹤壁市中小学教师减负清单》,提出督查检查评比考核、文件会议、社会事务进校园、相关报表填写、抽调借用教师、校园形式主义、官僚主义等6方面26条严格禁止或限制性的要求,明确了减负的范围和要求。随后,又印发《关于进一步做好中小学教师减负工作的通知》《关于规范社会事务进校园相关事项的通知》,在前期《减负清单》的基础上,提出17条细化清单,明确社会事务进校园准入标准和审批报备流程,明确市级社会事务进校园白名单。
统筹部署、协同推进。为确保减轻中小学教师负担取得扎实成效,鹤壁市委教育工作领导小组秘书组又印发了《关于进一步减轻中小学教师负担专项整治实施方案》,明确了督查检查评比考核、社会事务进校园、文件会议、报表填写和调研统计、抽调借用中小学教师、校园值班值守、校园形式主义、官僚主义等7方面27项重点排查整治事项,在全市启动了减轻中小学教师负担专项整治。专项整治中,鹤壁市委教育工作领导小组负责统筹推进、督查督进,市教体局负责具体协调推进,人社、公安、财政等市委教育工作领导小组其他成员单位各司其职,并通过官网、官方公众号公布了教师减负举报热线和邮箱,畅通问题反映渠道,形成了部门联动、齐抓共管、共同推进的教师减负工作格局。作为负责具体协调推进者,自6月5日起,鹤壁市教体局先后四次召开推进会、研讨会、碰头会等,统一思想、凝聚共识,抽调精干力量投入到减轻中小学教师负担专项整治工作之中,积极推进热线接听整理、问题线索调查、建立整改台账、整改事项督查等各项专项整治工作。
真抓实改、立行立效。通过热线举报、学校自查、教师反映,截至6月13日,全市排查出增加教师负担问题线索16条,该市逐条逐项建立整改台账,明确整改标准、时限、责任人等,坚持立行立改。如教师值班问题,将原有“校级领导领班、中层领导带班、一线教师值班”校园值班制度,修改为“校级领导及中层值班”制度,无论是日常,还是节假日及寒暑假均不安排一线教师参与学校值班;再如在外借调教师问题,市属学校外借调教师于6月中旬,全部被清退到原学校,并充实到一线从事教育教学工作;各县区外借教师问题将于7月底完成整改,全部返回原学校工作;还如暑假期间安排教师巡河问题,明令严禁安排教师参与巡河,经多次专项治理明查暗访,没有发现此类情况发生。
建章立制,确保长效。为确保教师减负长效,该市明确了社会事务进校园标准,即具备以下标准者,经审批才能进入校园:法律法规或者中共中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府相关文件中有明确规定的;国家有关部委联合教育部,省级有关部门联合省教育厅进行部署安排的;各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等活动和维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作,确需中小学教师参与的;特殊时期、紧急情况下,根据实际确需开展的。严格审批制度,对入校园事项进行集中办理,事项开展部门提出申请,每年年底前进行集中审核审批、备案,次年根据审批备案情况,建立本级本年度社会事务进校园白名单,并向社会和学校公布。强化监督管理,社会事务进校园事项实行白名单管理,并进行总量控制,未列入白名单的事项一律不得进校园。市、县两级公布举报电话和邮箱,常态化规范社会事务进校园工作,加强社会监督。各级党委教育工作领导小组每年年末对本年度进校园事项开展评估,对组织不力、效果不佳的事项予以暂停、整改、撤销或清理。
(鹤壁市教体局 供稿)