河南省教育厅关于规范普通中小学校检查、评估工作的实施意见- 学校评估

为进一步规范对普通中小学校的检查评估工作，进一步规范教育行政行为，创设有利于中小学校依法自主办学的良好环境，依据《教育部关于规范普通中小学校检查、评估工作的意见》（教督〔2007〕1号），结合我省实际，提出如下实施意见：

1．坚持依法检查评估原则。凡法律、法规规定的具有学校管理权限的部门才能对学校进行检查评估，检查评估的项目和内容必须符合规定要求，否则，学校可以拒绝接受检查评估。在检查和评估工作中，检查评估部门要注意维护学校办学自主权和学校正常的教学秩序。

2．坚持整合、精简的原则，严格控制对学校检查评估的项目和次数。教育行政部门组织的检查评估，必须统筹安排，减少单项，加强综合，减少次数。部门内设机构不得自行组织检查评估。

3．坚持两级管理原则。省教育行政部门制定检查评估标准，根据需要进行必要的抽查或复查，一般不组织全省性大面积的检查评估活动；省辖市、重点扩权县（市）教育行政部门具体组织实施。

4．坚持报批备案原则。省有关职能部门组织的检查评估，应本着“突出重点、精简优化”的原则，对确有必要开展的检查评估，应事先与省教育厅协商，经同意后，与省教育厅联合发文或公示、公告。否则，中小学校可以拒绝接受检查评估。

5．坚持以学校自主评估为主原则。建立学校自评、省辖市复评相结合的评估机制。检查评估以学校自检、自评为主，学校应建立自检、自评制度，把各项工作纳入自检、自评范围，每年进行一次。学校自评要贯彻“边评边改、以评促改、重在整改、注重实效”的原则，以促进学校自主发展、主动发展。要切实加强学校自评档案的收集、整理、归档，确保学校各项工作、各项活动资料的全面、完整、规范。

1．中小学校的检查评估主要分为综合检查评估、专项检查评估、应急检查评估三类。综合检查评估指教育行政部门依照党和国家的教育方针，对学校的改革与发展进行综合性的检查评估，涉及到学校工作的各个领域。专项检查评估指教育行政部门或经教育行政部门认可的，由同级政府有关职能部门组织的专项性检查评估，涉及到学校工作的部分领域。应急检查指教育及有关职能部门依照上级紧急或应急性规定意见，对学校进行紧急或应急预案工作要求的检查。

2．综合检查评估，原则上2—3年开展一次；专项检查评估，原则上每学期开展一次；应急性检查，可根据特殊情况和要求，经批准后实施。

1．归口管理。对各项检查评估，由省政府教育督导团办公室负责归口管理与协调。其中，省教育厅有关职能处室组织的检查评估，由省政府教育督导团办公室与之协调；省有关职能部门商定实施的专项检查评估，与省教育厅有关职能处室共同协商，并与省政府教育督导团办公室研究确定。

2．年度报批。除应急性检查外，凡次年需要进行的检查评估项目，均须于当年11月底，由省教育厅有关职能部门将项目计划报送省政府教育督导团办公室。由省政府教育督导团办公室统筹协调，汇总后，提交省教育厅厅长常务会议审议。

3．公示、公告。除应急性检查外，凡次年需要进行的检查评估项目，应当于当年年底前，由省政府教育督导团办公室向省辖市、重点扩权县（市）教育部门或有关学校公示、公告。

4．事后备案。各项检查评估结束后，一个月内，均须将检查评估的结果送省政府教育督导团办公室备案。

5．建立免检制度。凡严格依法办学、在多次检查评估中表现突出、社会反映良好的学校，在一定时期内可实行专项检查评估的免检制度。

1．不断改进检查评估方法，切实提高各类检查评估的实效性。组织检查评估的部门要充分听取专家和中小学校长的意见，建立科学的检查评估指标体系；加强对参加检查评估人员的培训，及时将检查评估的结果反馈给学校，切实帮助学校总结经验，推动工作。

2．充分利用网络等现代化的通讯媒介，简化检查评估程序，缩短检查评估时间，提高检查评估效率。

3．建立和完善对中小学检查评估工作的监督管理。省政府教育督导团要不定期地开展对中小学校检查评估工作的督查，对一些重复、交叉，基层学校不满意的检查评估活动，要及时通报，限期整改。对未经批准而擅自进行的检查评估，教育行政部门应取消该检查评估项目，并追究相关责任人的责任。

4．建立和完善对学校综合督导评估制度。各级教育督导机构要将学校办学条件、教育经费、队伍建设、教学管理、教育质量、安全、卫生等内容全部纳入综合督导评估体系，归口管理，定期对学校进行综合评估，使检查评估逐步走上科学、规范的轨道。

5．省辖市、重点扩权县（市）可参照本意见，结合自身实际，建立、规范和完善本辖区中小学校检查评估的管理制度和办法。