河南省教育厅关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在省委省政府的正确领导下,在省委全面依法治省委员会办公室和省法治政府建设领导小组办公室的具体指导下,省教育厅认真贯彻落实《河南省2024年度法治政府建设工作安排》,扎实推动完成各项目标任务,全面推进依法治教、依法治校和依法办学,为我省教育改革发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设
我厅将习近平法治思想作为学习党的二十大精神的重要内容,严格落实“第一议题”制度,纳入厅党组理论学习中心组学习计划,明确提出建设法治型机关。严格落实领导干部学法制度,将习近平法治思想纳入领导干部学法计划,2024年共开展了4次厅领导班子集中学法活动。加大依法行政培训力度,组织举办“深入学习习近平法治思想,从典型案例看领导干部法治思维和法治方式的养成”专场报告,厅机关全体干部参加学习。
二、加强组织领导,完善法治政府建设落实机制
我厅将法治政府建设工作纳入年度工作计划,认真落实好法治政府建设年度部署和报告制度,进一步发挥法治政府建设领导小组的积极作用。厅主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,同时每半年至少召开一次厅党组会议,研究和解决推进法治政府建设的重要事项和重大问题,推动全厅各项工作逐步纳入法治化轨道。
三、依法全面履行行政职能,不断优化教育系统政务服务
持续优化政务服务,建成教育入学“一件事”、留学服务“一件事”两项集成服务系统,利用共享数据、共享材料、重构办事流程等手段使群众办事更便捷、审核工作更高效;持续提升教育系统事项覆盖率和使用率,基本完成“外籍人员子女学校设立审批”等10个涉外审批事项进驻省政务服务大厅工作。我厅全年网上办件量66524件。
四、健全依法行政制度体系,加快推进政府治理法治化
加强重点领域立法,起草《河南省职业教育条例(草案)》。严格执行重大行政决策程序规定,努力使我厅重大行政决策的制定与管理科学化、民主化、法治化。充分发挥法律顾问作用,聘请河南千业律师事务所作为我厅2024年度法律顾问单位。2024年,法律顾问共参与处理涉法事项、出具法律咨询意见建议22 次,文件及合同协议合法性审查 35份,参与行政诉讼及省政府行政复议案件答复处理30起。出台《河南省教育厅行政合法性审查工作规定》,切实规范全厅行政合法性审查工作。严格落实行政规范性文件制定和备案审查相关制度,基本实现了有件必审、有件必查,确保了规范性文件的科学性和规范性。
五、加大教育培训领域执法力度,推进严格规范公正文明执法
指导各地填报执法案例,进行优秀案例评审,印发案例通报,有力提升基层执法队伍专业化水平。印发督导通报2期,下发督办通知29份,开展省级明查暗访,实现对全省全覆盖调研检查。开展“平安消费”“监管护苗”等专项行动,运用“随手拍”小程序,遴选39名省级社会监督员,畅通监督举报渠道,积极化解退费纠纷。
六、持续做好行政复议、应诉和信访工作,依法有效化解社会矛盾纠纷
2024年,我厅行政诉讼案件2起,配合省政府处理行政复议案件28起,努力维护了全省教育系统的稳定。我厅采取“依法分类受理、建立工作台账、到期办理提醒、按期办结回复”的工作机制和措施处置各类举报投诉,维护群众合法权益。
七、强化行政权力制约和监督,促进行政权力规范透明运行
全面主动落实政务公开。主动公开了我厅128项行政处罚依据、66项政务服务事项清单。按期公开2023年决算与2024年预算、4项行政许可办理结果、2项“双随机一公开”抽查结果、291条人大政协委员建议提案。加大解读回应力度,2024年省教育厅共召开1场新闻发布会,厅网站共计发布各种政策解读和经验总结信息693篇,政务微信用户1622万。政务微博粉丝220万。
发挥人大监督、民主监督、审计监督、统计监督的作用,形成监督合力。全年共实施“巡审联动”审计2批8项、经济责任审计2批6项、审计调查1批2项,并顺利完成各类外部审计配合工作。持续提高统计数据质量,对安阳市17所学校和3个县级教育行政部门进行实地核查,核查结果进行全省通报。
八、认真组织实施“八五”普法规划,扎实开展以宪法为核心的法治宣传教育活动
4月,举行以“学法知法守法、成长成人成才”为主题的第三届法治教育宣传周活动,全省各地各学校开展了丰富多彩的法治宣传教育活动,取得显著成效。9月,组织开展秋季开学法治宣传教育活动,全省各地各学校通过多种形式,以提高青少年法律素养、保护未成年人权益和预防未成年人犯罪为目标,高质量上好秋季开学法治第一课。持续开展学生“学宪法讲宪法”活动,举办河南赛区总决赛、法治宣传教育成果展演等活动。组织参加全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛,我省荣获法治素养竞赛全国团体二等奖,演讲比赛全国一等奖1个、全国二等奖1个和全国三等奖2个,展示了我省学生良好法治素养和精神风貌。12月4日在河南农业大学举行2024年国家宪法日全国教育系统“宪法晨读”河南省分会场活动,进一步普及宪法知识,提升师生法治素养。
2024年,我厅的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与法治政府建设的新要求,与人民群众的新期待相比,还存在一定的差距。2025年,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实习近平法治思想,全面推进依法治教、依法治校、依法办学,不断发挥法治对促进教育改革发展的引领保障作用,为加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。
2024年12月31日