焦作市教育局认真贯彻落实习近平总书记关于做好校园食品安全工作重要指示精神，聚焦校园食堂规范化管理领域，不断探索学校食品安全有效管理模式，经过深入研究实践，形成了温县校园餐“七环一星”管理模式，在全市推广应用。

　　一、“七环一星”管理模式基本情况

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，焦作市温县聚焦校园餐“小切口”，坚持学校食堂“公益性、非盈利性”原则，积极回应群众对“校园餐”安全卫生、美味可口、健康营养期盼，全面推行“七环一星”校园餐管理模式，让学生吃得安全、卫生、可口、营养健康。

　　“七环”就是抓好七个关键环节：全县校园食堂学校自营，确保校园餐“零利润”；食材采购不低于校园餐费80%，确保学生吃得够本；构建县级食材统一集中采购平台，确保校园餐食材质优价廉；推进清洁卫生行动，确保校园餐卫生安全；严格餐食营养及多样性标准，确保校园餐营养美味；推行餐费“一码交”，确保校园餐费阳光管理；强化监督评价，确保校园餐满意度持续提升。

　　“一星”就是开展食堂五星评定，促进校园食堂软硬件上档升级。

　　全县校园食堂实现学校自营，确保校园餐“零利润”。积极落实教育部关于食堂经营管理相关规定，全面理顺学校食堂管理体制，让学校掌握食堂经营管理权，有效保障校园餐“零利润”，让利广大师生。目前，全县义务教育阶段中小学及幼儿园食堂已全部实现自主经营。

　　校园餐费80%用于食材采购，确保学生吃得够本。建立学校食堂成本核算工作规范，明确学校食堂食材、人工、水电气、日常运维等成本支出项目，明确中小学及幼儿园食堂岗位设置及薪资标准，不得超比例配备，严格膳食进给核算，保证食材支出不得低于本月实际食堂收入的80%，保证食堂人工成本、水电气与日常运维总支出原则上不高于伙食费收入的18%，确保学生吃得够本。

　　构建县级食材统一集中采购平台，确保校园餐食材质优价廉。实施食堂原料集中采购专项行动。健全完善“多部门强监管下的市场竞争机制”，在全县推行原材料“全县统一招标、学校定点采购”的模式，通过第三方公开遴选确定供应商。健全双采双验及定期轮换机制、商超价格比对机制、定期综合评议和清退机制，确保所有食材质优价廉、源头可追溯。投资120万元，开发“温县教育”APP，单设食堂管理模块，对食堂原材料采购、食物留样、餐具消毒等情况进行监控。学校通过APP线上采购，采购情况全部呈现在“食品安全数据库”，采购量同比上浮20%即触发红色报警，县教育局立即组织人员核查，有效解决价高质差、利益输送问题。

　　全面推进清洁卫生行动，确保校园餐卫生安全。实施校园食堂清洁卫生专项行动，按照食堂经营“7S”管理标准，全面做好整理、整顿、清扫、清洁等方面工作，时刻保持室内外、餐用具干净整洁，确保校园餐卫生安全。

　　严格餐食营养及多样性标准，确保校园餐营养美味。严格校园餐营养标准，坚持“食物多样、科学烹饪、控油限盐、安全卫生”原则，根据卫健部门给予的营养配比意见，结合不同学段学生特点，科学搭配餐食菜谱、制定带量食谱，并每周提前公示。坚持食品多样化，强化从业人员培训，丰富菜品种类，确保校园餐营养美味。

　　推行餐费“一码交”，确保校园餐费阳光管理。实施校园食堂膳食经费管理专项行动。严格执行膳食经费收支管理，推行餐费收取“一码交”，家长通过扫描二维码将费用缴入财政国库支付中心资金代管账户，统一监督管理，杜绝餐费资金体外循环。加强餐费支出管理，将财务活动纳入学校财务统一管理，实施月度结算（顿清月结）制度，做到收支平衡。

　　强化监督评价，确保校园餐满意度持续提升。完善食品安全管理责任体系，落实持证经营、食材查验、加工、校领导陪餐等工作机制，强化食品安全监管。食堂从业人员优先从学生家长中聘用，让家长参与食堂管理和监督工作。完善“互联网+明厨亮灶”监控设施，并100%接入市教育局和市场监管局监管平台，实现全程可视化管理。建立学校膳食委员会，发挥其在食谱配制、食堂管理和检查评议等方面作用，定期开展食堂开放日活动，促进学校食堂规范管理。发挥教育、市场监管、卫健等部门联动优势，定期、不定期进行视频抽查、入校督查，促进学校食堂规范运营，持续提升校园餐满意度。

　　开展食堂五星评定，提升校园餐服务水平。按照校园食堂评星定级专项行动标准，在全县校园食堂开展评星定级工作，计划三年内80%学校食堂达到五星标准，其余学校食堂达到四星标准，促进校园食堂硬件和软件进档升级。目前，已评定五星食堂29所，占比22%；四星食堂71所，占比54%；三星食堂31所，占比24%。

　　温县校园餐“七环一星”管理模式推行以来，实现了学生饭菜降价提质、校园食堂提档升级、校园餐满意度大幅提升目标，有效保障了学生吃得安全卫生、美味可口、健康营养。

　　二、大力推动“七环一星”管理模式在全市推广

　　焦作市教育局周密细致做好安排部署、实地观摩、全面推广等具体工作，大力推动“七环一星”管理模式在全市推广。

　　焦作市教育局科学制定推广方案，按照“分步实施、稳妥推进”的原则，研究制定《关于推广温县校园餐“七环一星”管理模式的通知》和《全市中小学校食堂规范管理两年行动计划》，就提高思想认识、强化组织保障、明确任务目标、压紧压实责任、建立督导机制、营造浓厚氛围等内容提出明确指导意见，在改进作风、服务师生、破解难题、推动落实等方面提出具体推进要求，为做好全市中小学校食堂管理上推广“七环一星”管理模式提供科学指导。

　　8月29日，焦作市纪委监委、焦作市教育局在温县召开全市校园食堂管理工作推广观摩会，全面展示“七环一星”管理模式下的中小学校园食堂管理成果，全面增强对“七环一星”管理模式直观认识和深度理解，全面推动焦作市中小学校园食堂管理朝着更加规范化、科学化、信息化方向发展。焦作市各县（市区）迅速行动，相继成立领导小组、制定工作方案、深入实地学习，推广工作扎实稳步推进。

　　今年年底前全市完成统一经费管理和统一营养指导，将于2025年9月前完成统一食材采购，于2026年7月前完成统一建设标准和统一星级评定，打造“校园餐”从原料到餐桌、从管理到营养的校园食堂全链条闭环，确保食堂管理规范、采购安全、经费廉洁、安全可量化、评价动态、营养指导到位。

（焦作市教育局 供稿）