习近平总书记指出，“建设教育强国，基点在基础教育”。基础教育扩优提质是提升教育水平、促进教育公平的重要举措。近年来，开封市深入贯彻落实党中央、国务院关于基础教育改革发展的决策部署，坚持以人民为中心，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，积极探索基础教育扩优提质的有效路径，取得显著成效。

　　一、聚焦立德树人，以五育并举促学生身心健康全面发展

　　一是深化思想政治教育。深化思想政治理论课改革创新，打造“集体备课+比武练兵”的思政教师专业化模式、“生动线下+个性线上”的课堂改革一体化模式和“学校主导+社会参与”的协同育人多元化模式，推动思想政治教育和未成年人思想道德教育一体发力。市领导、局领导上“思政课”“党课”开展思想宣传教育50余次，思政教育引领作用突出。二是打造开封德育品牌。顶层设计、系统推进全市德育工作，完成全学段《德育工作手册》编写，持续推进《开封德育读本》的编纂及出版，出台《开封市中小学德育评价方案》《开封德育工作中长期发展规划》，努力打造开封特色德育品牌。三是建立五育并举五育融合长效机制。推进“双减”“双提”工作深入开展，“双减”工作获评全国优秀案例。持续发挥学校体育育人功能，推动体教融合，举办冠军进校园、体育俱乐部夏令营、“奔跑吧少年”主题等系列活动。推动“一动一静”足球、围棋特色发展，高质量承办2023年河南省校园足球工作推进会、“省长杯”校园足球联赛，常态化开展围棋师资培训、围棋进校园等普及活动，足球、围棋“双三级”联赛体系已基本形成。与中央美院进行深度合作，打造版画进校园省级研学营地。组织开展市级中小学生劳动技能大赛、劳动教师素养大赛，建立劳动基地，推动劳动教育深入开展。四是关注学生心理健康与饮食安全。采取家校社共育、多部门联动等方式做好学生心理健康工作。筹建开封市中小学健康教育实操室（卫生站），举办健康教育专项培训活动。印发《学校食堂食品安全管理硬性指标要求》《开封市学校食堂（配餐）实行评价管理机制工作方案》等规范性文件，建立健全“三书一函”工作机制，加强校园食品安全监管指导。五是深入开展科学教育。开设丰富多彩的科技活动，开发数字化资源，建立科学资源素材库。馆校协同培养学生的创新精神和实践能力。目前有国家级科学教育实验校一所，省级科学教育实验区一个，“基于‘双减’背景下的科学教育改革”被省厅评为2024年教育综合改革重点项目。

　　二、聚焦优先发展，以辐射引领促教育质量全面提升

　　一是科学规划引领教育发展。开封市始终坚持教育优先发展，把基础教育摆在重中之重的战略地位，积极围绕统筹城乡基础教育资源、提升教育教学质量等方面出台政策文件，从顶层设计和制度机制保障基础教育优先发展。在全省率先颁布实施《开封市中小学幼儿园规划建设条例》，完成《开封市中心城区中小学布局规划》（2021-2035）编制工作，启动城区普通高中外迁工程和乡镇寄宿制小学建设，谋划实施“十四五”期间义务教育阶段新建改扩建寄宿制学校建设项目112个，合理优化市辖区城乡中小学校空间布局。二是学前教育普及普惠发展。推进学前教育普惠扩容工程建设，近三年通过新建改扩建幼儿园、回收小区配套幼儿园办成公办园等方式落实项目88个，扩充学位2.4万余个，学前教育普惠率达到90.48%。制定《开封市幼儿园质量评估标准》，全面推进幼儿园高质量发展。创建省级示范幼儿园24所，省级融合试点园12所，省级食育试点园6所。三是义务教育优质均衡发展。出台《开封市义务教育优质均衡发展实施方案》，兰考县、尉氏县、鼓楼区先行县区创建工作稳步推进。实施义务教育学校管理能力提升工程，创建省级义务教育标准化管理示范校8所，特色校30所。实施义务教育集团化办学提质扩面工程，加大优质教育资源的辐射力度，推动1/3以上乡村学校纳入城乡学校共同体。四是普通高中特色多样化发展。完善市普通高中新课程新高考实施方案，推动高考综合改革，建设省、市级学科基地和具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的示范性普通高中，积极发展综合高中。成立高中质量提升专班，深入县区跟踪、指导，提升县区教师的教研能力。推动市县校际合作，如开封高中与祥符高中，河大附中与祥符四高合作共建。持续推进城区二十五中、十七中等高中外迁工作。2024年主城区普通高中学位比上年增加1510个，公办学位占比55%。

　　三、聚焦规范管理，以综合改革促办学活力全面激发

　　一是深化义务教育集团化办学改革。探索创建紧密型、紧密联盟型、项目型、合作型、紧密型+项目型等多种类型的教育集团，建立考核评价制度。截至目前，开封市共有八大类型义务教育教育集团57个，覆盖全市187个中小学，集团化办学涉及学生200894人，教师12021人。二是实施义务教育学校校长教师交流轮岗。精准破解“择校”“择师”难题，完成城区三轮义务教育学校校长教师交流轮岗，符合条件教师轮岗率100%，极大推动区域义务教育资源共享。三是建立中小学党组织领导的校长负责制。加强党对教育工作的全面领导，发挥中小学校党组织领导作用。组织全市1326名校长书记参加全国中小学党组织书记校长能力提升专项培训，全面提高管理干部队伍质量。四是实施校长职级制改革。制定开封市校长职级制工作方案，开展中小学校长职级评审认定，共评定出五级专业校长269人，促进校长队伍专业化发展。

　　近年来，开封市先后获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国“家校社共育”优秀实践区、全国青少年校园足球改革试验区、省首批产教融合型城市建设试点，成功承办全国青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设现场会，全省大中小学思政课集体备课展示活动等国家级、省级大型活动。