党的二十大报告指出“教育是国之大计、党之大计”，基础教育更是关系到每一个孩子的成长和未来。为全面贯彻党的教育方针，在教育部办公厅和河南省教育厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的指引下，航空港实验区积极响应，深入贯彻落实各项要求，努力探索区域教育发展路径，在实践中积累了一定的经验做法和认识体会，对下一步工作规划有了更清晰的思路。

深刻认识基础教育“规范管理年”行动的重要意义

　　基础教育“规范管理年”行动是办好人民满意的教育的重要举措，是落实立德树人根本任务的必然要求。要开展好此次行动，基础教育领域的干部队伍、教研员及教师就必须展现出更加坚定的政治意识、法律意识和规矩意识。通过建立健全机制和行之有效的措施，使基础教育领域中存在的违法违规行为、违背教育规律以及教育功利化、短视化现象得到有效的清理和整治，为广大人民群众营造一个更加健康、有序的教育环境，让学校的整体管理能力和教书育人水平得到进一步提高。

基础教育“规范管理年”行动的实践经验

　　（一）提高思想认识，筑牢意识防线。一是坚持把意识形态教育作为政治理论学习的重点内容，充分利用“三会一课”、主题党日、理论学习中心组等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要文件进行深入系统学习。二是研究制定《意识形态阵地“网格化”管理工作方案》《意识形态领域突发事件的应急处置预案》，建立“网格化”管理责任清单，强化学校党组织对课堂教学和各类思想文化阵地的审核把关。三是创新开展中小学校“示范党组织”和特色党支部创建行动，不断强化党组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工。为确保“规范管理年”行动顺利推进，成立工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各部门、各学校的责任分工。领导小组定期召开工作推进会，研究解决工作中存在的问题，确保各项任务落到实处。

　　（三）夯实安全责任，护航学生成长。一是按照省市、区安全工作要求，严格落实安全责任制，明确各类安全责任，深入开展校园安全隐患排查整改工作，持续对学校消防、食堂、校舍、校车、安防措施、校园周边综合治理等方面开展安全隐患排查整改，定期开展应急疏散逃生演练，提升师生安全防范意识和应急自救能力。二是按照省教育厅防范学生非正常死亡工作要求，落实落细相关制度措施，认真组织心理健康教育工作，防范未成年人安全事故发生。下发《关于做好预防学生溺亡工作的通知》文件，成立教育系统预防未成年人溺亡工作领导小组，召开教育系统专题会议，部署预防未成年人溺亡工作，利用短信、微信和钉钉等多种方式，对全区11万名学生家长、教师进行每日安全提醒。三是成立欺凌防治工作领导小组，设立举报邮箱，并将防范学生欺凌工作纳入“平安校园”创建总体安排，全面安排部署教育系统校园欺凌专项整治等校园安全管理重点工作，进一步夯实责任，全力推动各项工作的有效落实。

　　（四）坚持“立德树人”，强化教学管理。一是把“立德树人”融入教育教学工作全链条、全环节，全面实施素质教育，发展学生学科核心素养。二是创新落实“双减”政策工作方法，以打造高效课堂为支点，全面提升课堂教学质量；以规范作业管理为手段，切实减轻学生过重作业负担；以提高课后服务质量为切入，带动“双减”工作深入推进。出台作业管理规定，细化作业管理要求，落实作业公示制度，作业质量评价制度，助力“双减”政策落地。三是严把“作息关”，促进学生健康成长，要求各学校合理制定作息时间表，通过多渠道宣传确保广大师生、家长及时了解新的作息时间，提高对合理作息重要性的认识，定期组织人员深入学校现场检查，确保学生享有充足的休息时间。

　　（五）做好阳光招生，规范日常管理。一是印发《郑州航空港实验区集中整治中小学违规招生专项行动工作方案》针对群众反映强烈的中小学校违规跨区域招生、掐尖招生、以不正当手段招揽生源等问题，认真梳理、深入查找、坚决整治、规范中小学招生入学管理工作，切实维护适龄儿童少年公平入学权益，提高人民群众的教育满意度。二是制定《郑州航空港区2024年教育系统师德师风建设工作要点》，以全景图的形式全面精细规划2024年师德师风建设工作；制定《郑州航空港区师德失范问题专项整治工作实施方案》，推行“工作专班+若干工作组”全面推进“网格化”工作法，强化过程管理，分类制定师德失范问题台账，对发现的涉师德失范问题精准处置；制定《郑州航空港区中小学、幼儿园教师职业道德考核办法》，明确考核对象与内容，规范考核依据与标准，强化领导，落实责任。三是高度重视民办学校的规范提升工作，联合区内各职能部门成立年检小组，以年检工作为抓手，逐校逐项对照检查，详细列出检查事项清单，规范其办学行为。四是强力推进规范化管理，按照“一校一案，一人一档”完善控辍保学方案，实行“一月一报”制度，不断推进落实学校巩固率，确保工作要求落实落小落细，形成常态化抓好控辍保学工作的机制。

　　（六）秉持辐射引领，促进学前教育共同发展。以“规范办园行为、规范管理行为、规范教育教学行为”为重点，打造幼儿园发展共同体，将全区141所幼儿园划分为五个责任片区，分别由省级示范园、市级示范园开展定点帮扶，以“教学引领、管理互通、资源共享”辐射带动区域内幼儿园共同发展。同时，进一步加大对非法办园的清理力度，加强民办幼儿园暑期托管服务监管力度。

下一步工作计划

　　（一）进一步完善工作机制，加强部门协同配合，形成工作合力。通过此次“规范管理年”行动这一契机，加大学校规范办学宣传力度，营造良好的舆论氛围，以行动促长效，引导全社会关心支持基础教育改革发展。

　　（二）坚持问题导向，解决部分学校消防设施设备、心理教师不足问题。定期对设施设备进行检查与维护，确保其正常运转，能够在紧急情况下发挥应有的作用。加大教师队伍建设力度，通过招聘、培训和转岗等方式增加心理教师的数量，为学校提供心理教师的补充和支持。

　　（三）加大教师培训力度，提高教师培训的针对性和实效性。对教师培训需求进行调研，充分听取教师的意见和建议，确保培训内容符合教师的实际需求，针对教育教学中的难点和热点问题，开展专题培训，帮助教师解决实际问题。建立健全教师的培训效果评估机制，对培训效果进行定期评估和反馈，及时调整培训内容和方式。

　　（四）强化监督检查，建立健全监督检查机制，加强对学校规范管理工作的日常监督和专项检查。对办学行为、招生管理、控辍保学等工作落实不力、存在违规行为的学校和个人，严肃问责追责，确保“规范管理年”行动各项任务落到实处。

　　基础教育“规范管理年”行动是一项长期而艰巨的任务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习和践行党的二十届三中全会《决定》中优化区域教育资源配置、健全义务教育优质均衡机制的相关精神，促进新优质学校成长，加大优质教育资源供给，满足航空港区域内学生对优质教育资源需求。坚持立德树人根本任务，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进基础教育“规范管理年”行动，努力办好人民满意的教育。