洛阳市老城区教体局认真落实基础教育“规范管理年”行动各项要求，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持系统思维、法治思维、底线思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对突出问题开展排查整治，维护学校正常的教学秩序，营造集中精力做好教育工作的良好生态环境，着力构建与教育现代化相匹配的教育治理体系，全力推进基础教育高质量发展。

坚持城乡一体，推动义务教育优质均衡发展

　　一是全面开展义务教育优质均衡发展创建工作。成立创建工作领导小组，制定《老城区关于创建义务教育优质均衡发展县（区）工作实施方案》，明确工作目标、主要任务、工作安排，明确任务分工等。

　　二是深入开展集团化办学改革。制定集团校发展规划，统一机制，重组架构。区教体局总结前期集团化办学的优点和不足，进一步优化集团化办学模式，确定各集团校均为“紧密型教育集团”，按照“县管校聘”政策，集团校实行一套领导班子，一体化管理，人、财、物统筹管理，实现共建共享，破除各校区间的融合屏障。均衡配置师资，利用信息化共享优质教育资源，缩小城乡和校际之间的教育差距，提升教育教学质量，合理化解“择校热”等问题。全区目前共组建7个教育集团，覆盖学校19个，占全区义务教育学校总数的73.08%。其中城镇学校10所，乡村学校9所；九年一贯制学校1所、初中2所、小学16所。集团校教师总数534人，在校生总数9799人。

　　三是“双减”政策掷地有声。利用平台全面检测“双减”工作，减小城乡差距。安排专人负责课后服务直报系统和“双减”检测平台，高质量完成省、市主管部门交办的各项任务。坚持补齐农村教育短板，有效衔接农村教育振兴战略，着力打造农村“小而优”的办学特色和品牌，实现整体提升。全区建立作业校内公示制度学校、作业时间控制达标学校、不给家长布置作业或要求家长批改作业的学校、应提供课后服务的学校、课后服务时间达标学校、建立经费保障机制学校等指标均为100%。不断丰富课后服务内容，义务教育阶段学校实现“5+2”课后服务全覆盖，公布课后服务机构准入名单56个，进一步满足了家长和学生的个性化需求，我区两个“双减”工作典型案例获得河南省教育厅表彰，“双减”工作经验在全市会议上进行发言交流。区第一小学荣获省义务教育阶段课后服务示范校。

聚焦日常管理，规范区域学校办学行为

　　一是深化教育评价改革。坚持五育并举，结合实际认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，重点评价学校坚持正确办学方向、规范办学行为、促进学生全面发展、安全管理、社会满意度等情况，营造良好教育生态。我区积极落实“洛阳市教育评价改革试点申报”工作，共推荐6所学校参与评价试点改革，涉及学生综合素质、劳动清单及劳动、德育、教学述评等方面评价改革。

　　二是着力加强学校内涵建设。完善学校各项管理制度，区属各学校制定《学校文化三年提升行动计划》，确保学校环境文化、理念文化、班级文化、课程文化、师生成长文化等形成体系，更好发挥学校文化协同育人作用。

　　三是严格规范办学行为。全面落实课程方案，开展集中摸底排查工作，对照教育部《义务教育课程方案》，开展区域内课程方案和教学时间执行落实情况专项检查，确保各学校按照课程标准组织教学，开足开齐中小学各学科课程。严格执行“零起点教学”，坚决杜绝“阴阳课表”，坚决杜绝挤占学生“课间十分钟”休息时间现象，严格遵守“保障学生每天校内1小时体育活动时间”的规定。制定《老城区2024年义务教育阶段学校招生入学实施方案》，进一步规范招生入学行为，切实维护教育公平、公正，确保适龄儿童少年享受公平而有质量的义务教育。针对“片面追求升学率”这一顽症，进行政策引领和舆论引导，坚决杜绝对“状元”、高分考生和升学率等进行宣传报道和炒作。我区先后有1所小学获评河南省义务教育标准化管理示范校，4所中小学获评河南省义务教育标准化管理特色校。

守牢安全底线，强化区域学校安全管理

　　一是坚持正确办学方向。通过多种形式加强对学校教材、教辅、课外读物等管理，进一步规范凡进必审、从严把关、精简整合的原则。全区上下在思想上进一步提高认识，明确相关工作安排和部署，明确认定标准和排查审核制度，严格把关，做到抓紧抓好，落实细节。对照《中小学生课外读物进校园管理办法》十二条负面清单，对校园读物等内容、插图进行全面排查，对存在问题的课外读物坚决予以清理并依法追责。

　　二是建立“三个清单”。形成校家社协同育人氛围。各学校心理健康测评与心理健康档案建立完善，有心理预警体系，完善各项帮扶措施，关心关爱关注重点人群，提升全区中小学心理健康教育工作的针对性和有效性，实现学生心理问题及危机的预防干预常态化、重点人群帮扶协同化的工作目标。

　　三是创新举措抓好控辍保学。制定《老城区义务教育控辍保学联控联保工作机制》，开展义务教育阶段控辍保学突出问题专项整治。加强组织协调，定期通报全区控辍保学工作情况。关爱残疾儿童，热情主动送教上门，建立送教档案，做到一人一案，送知识、送技能、送温暖，做到送教活动有教案、有记录。督促学校会同相关部门落实义务教育入学、复学制度及各项政策，统筹指导、协调复学学生的入学安置，并制定相应的工作方案，扎实落实上级精神，确保无一人辍学，全区义务教育阶段巩固率始终保持100%。