郑州市教育局党组书记、局长王丽娟:守好教育底线 构筑良好生态
建设教育强国,“基点”在基础教育。依法治教、规范办学,对构建良好教育生态、实现基础教育高质量发展具有重要意义。郑州市认真贯彻落实《教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》和《河南省基础教育“规范管理年”行动实施方案》要求,让“规范管理年”行动掷地有声,助力基础教育办学水平全面提升,人民群众教育满意度不断提高。
强化整治力度,突出“专”字
作为快速发展中的国家中心城市和省会城市,郑州市基础教育阶段学校体量大,学生数量多,规范管理工作压力大。郑州市以“专”字当先,对照规范管理负面清单,细化职能分工,压实部门责任,通过系列专项工作,逐一落实。
成立郑州市教育系统教师减负专项整治工作专班,制定专项整治工作方案,建立专项整治问题摸排清单,发布社会事务进校园白名单八项,明确教师减负细化清单十七项,切实将教师减负工作落到实处,确保教师潜心教书、静心育人。
印发《教育乱收费问题专项整治工作方案》,明确整治重点和实施过程,有效纠正教育乱收费问题,维护群众利益,促进教育公平。围绕中小学生欺凌防治、规范普通高中招生宣传行为、民办学校“党建领航工程”实施、师德失范问题整治等方面召开专题会议或印发专项通知,明确民办学校规范提升办学行为参考清单十项44点,提出中小学暑期管理七项要求,制定义务教育阳光招生专项行动实施细则八项任务……一些列专项工作的实施和具体清单、事项的明确,让规范事项更加清晰,管理工作更具方向,最大程度提升规范整治效果,切实将“规范管理年”行动各项要求落到实处。
抓住关键节点,突出“准”字
每年暑假前后,是违规补课和招生问题反应的集中时期,也是“双减”工作落实和招生规范管理的重要节点。郑州市教育局充分结合期末和暑期工作实际,将治理暑假违规补课、校外培训机构治理、规范招生行为作为工作重点,进行精准治理,取得良好效果。先后印发《关于2023-2024学年下学期结束和暑假工作安排的通知》和《进一步做好2024年中小学、幼儿园暑假期间有关工作的通知》,明确强调暑假期间要求,同时畅通举报电话,发现学校有违规开学迹象及时进行处置,保障学生休息权益。
召开校外培训机构负责人座谈会、校外培训暑期安全工作推进会,开展校外培训“监管苗”2024年暑期专项行动,确保暑期校外培训机构规范开展培训工作,夯实“双减”工作成果。
针对招生工作,制定集中整治中小学违规招生专项行动工作方案,先后召开10余次市区义务教育阶段招生工作专题会、3次普通高中阶段招生工作专题会,并安排工作人员深入各区县(市)实地调研,强调纪律要求、及时发现问题,化解风险矛盾,确保全市各项招生工作顺利进行。秋季开学后,郑州市结合开学节点,指导各学校对照工作要求和负面清单,开展自查自改,并组织专项督导,做到无死角无盲区全覆盖,进一步巩固规范管理成果。
营造良好氛围,突出“明”字
基础教育规范管理工作离不开广大家长和社会群众的参与与支持。郑州市充分利用郑州发布、郑州市教育局政务网站、郑州教育信息网、郑州教育APP、郑州市教育局官方微信及@郑州市教育局新浪微博等多种途径发布教育政策、公告提醒,确保各项工作和各类信息公开透明;开通市、区(县)两级30余部电话接受家长日常咨询和问题反馈;8月份,正值义务教育招生关键时期,市教育局联合郑州新闻综合广播开办2024年度“教育局长咨询会”特别节目,邀请各区分管领导走进直播间现场接听市民热线、解答群众咨询;针对市民反应的互联网充斥各类虚假招生宣传的情况,市教育局主动联系网信、公安等部门对违规宣传行为进行及时处理,营造良好招生氛围。
建立长效机制,突出“常”字
此次“规范管理年”行动中,郑州市充分考虑长期管理需求,科学制定工作方案和政策,努力构建常态化治理机制。
学校督导方面,郑州市教育局形成了“开一次门 督多件事”的综合督导检查长效模式,即通盘考虑督导工作事项,统筹设计检查指标体系,协调消防、卫健委等部门专家共同参与,整体设计督导检查方案,“一个通知、多个附件”,“发现问题一次整改”,切实减少了督导检查发文数量,减少了召开会议次数,减少了基层学校迎检工作的不必要冗余,减轻了学校工作负担,更大程度发挥了督导检查的作用。
社会事务进校园方面,明确规定各部门应在开展进校园事务前1个月将工作方案报同级教育行政部门审核,教育行政部门根据工作实际进行整合优化,2025年起,社会事务进校园白名单务必于每年春季学期开学前向社会公布,确保专项整治走深走实。其他整治工作事项,也不断优化工作程序,常态化、长效化工作机制不断健全。
基础教育“规范管理年”行动是当下的重要举措和手段,人民群众满意才是我们追求的终极目标和理想。郑州市必将砥砺前行、笃行不怠,持续推进基础教育治理水平和治理能力现代化,努力办好人民群众满意的基础教育。