焦作市:夯实基础 强化保障 建设更加公平更加优质的教育
焦作市教育局认真贯彻落实党的二十大和省、市党代会精神,紧紧围绕“建设更加公平更加优质教育”目标,持续深化改革、提升质量、促进惠民,全市教育各项工作迈上新台阶。
一、以高质量党建引领教育高质量发展
蹄疾步稳扎实推进主题教育。印发《焦作市教育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》,焦作市教育系统各级党组织领导干部上讲台带头讲专题党课,每月围绕一个专题开展学习研讨,组织副县级学校共同举办主题教育第一期读书班,组织市直学校书记、学校和机关事业单位党支部书记等90名党务工作者开展主题教育业务培训,确保主题教育全覆盖、无遗漏。
多措并举压紧压实党建责任。推进中小学校党组织领导的校长负责制试点,全市共遴选42所中小学校作为试点校。开展“学习二十大 我是主讲人”系列微党课评选活动,组织学校和机关党组织认真开展以“庆七一、忆初心、强党性”为主题的支部党日活动;开展“七一”表彰,评选表彰72名优秀共产党党员、26名优秀党务工作者和10个先进基层党组织。
统筹推进清廉学校创建工作。择优推荐清廉学校创建行动示范校培树单位,目前,焦作市外国语中学、武陟县仰韶小学、解放区团结街小学3所学校被认定为全省2023年度清廉学校创建行动示范校培树单位。
二、以优化资源配置推动教育优质均衡发展
高效率推进学前教育普惠扩容。成立全市教育系统学前教育发展提升工程领导小组,召开5次学前教育民生工程推进会,建立周例会制度和解决问题机制。截至目前,新建幼儿园17所,已完工及投用15所;增加学位改扩建幼儿园7所,改善办学条件改扩建幼儿园1所,已全部投用。共新增公办学位5880个,占年度目标(4400个)的133.6%。
高品质打造义务教育集团化办学。指导各县(市、区)进一步优化调整帮扶学校组合,制定集团化办学和结对帮扶工作规划,通过以名带新、以强带弱、以城带乡等方式,优化整合义务教育集团77个、搭建帮扶学校35对,带动255所薄弱学校提升发展,实现了义务教育优质学校帮扶薄弱学校全覆盖。今年以来,全市新增省级标准化管理示范校2所、特色校6所,省级义务教育阶段优质教育集团3个、首批义务教育阶段集团化办学改革先行区1个。
高标准提升普通高中教育质量。实施普通高中教育质量“双提升”工程,开展教学视导和本土专家团队辅导培训,狠抓精细管理,提高备考质量。高考前,共举办学科分析会60场、主题报告15场。推进普通高中多样化特色化发展,焦作市第一中学、焦作市第十二中学获评新一轮全省普通高中多样化发展示范校。
高起点统筹推进教育信息化发展。召开全市中小学教育信息化现场会,专题部署和推进基础设施改善工作,完成26间录播教室建设,更新升级师生用机6561台、学生机4604台、班班通2798套,改善率分别达到22.34%、14.79%、25.45%;全市中小学千兆宽带接入率由17.6%增至82.4%。承办全省第二十四届学生信息素养提升实践活动,择优推荐学校参加省级数字校园数字标杆校评审,目前全市省级数字标杆校总数达到52所。
三、以深化产教融合提升职业教育服务能力
组建高端装备制造市域产教联合体。以高新产业园区为基础,焦作科瑞森重装股份有限公司为牵头企业、河南工业和信息化职业学院为牵头学校,全市9所职业院校和22家企业参与,推进教育链、人才链和产业链、创新链有效衔接。
加快推进“双高”学校建设。成立职业教育质量提升领导小组,召开“双高”建设推进会,焦作市职业技术学校、焦作市技师学院、博爱职专、孟州职教中心等4所中职学校,焦作大学、焦作师专等2所高职学校入选全省高水平职业院校和高水平专业群建设项目。
推进省级标准化学校创建。焦作市职业技术学校、焦作卫生医药学校、温县职教中心、焦作护理学校等4所学校完成省级标准化学校建设任务,获省财政奖补资金1420万元。目前,全市中等职业学校国家办学条件达标工程达标率为69.23%,位居全省第三;省级中等职业学校标准化建设工程达标率为53.85%,位居全省第六。
四、以创新人才培育打造高素质教师队伍
建强教师人才队伍。面向北京师范大学、华东师范大学、郑州大学、河南大学等双一流高校,开展定向校园招聘活动,共引进招聘高层次人才90人,为市直学校补充优秀高素质人才。
梯队建设明显加强。加大省市名师、骨干教师培养,增设12个市级名师工作室,培育200名市级名师,1名教师获省中原名师称号,目前全市共有7名中原名师、450名省级名师、4837名市级名师。创新名校长培养方式方法,在全市认定100名市级名校长和骨干校长,努力打造政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的专业化名校长队伍。
规范教师从教行为。印发《中小学师德师风专项治理工作方案》,坚决纠正师德师风方面存在的突出问题,实行师德失范“一票否决”,全面规范教师从教行为;积极开展“最美教师”“教书育人楷模”评选活动,培养选树师德榜样,弘扬尊师重教社会风尚。
五、以体制机制改革激发教育发展活力
推进“县管校聘”改革。落实省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅《关于加快推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》要求,开展县(市、区)中小学编制和岗位统筹专项督导,确保完成改革任务。
启动校长职级制改革。联合组织、人社、财政部门印发《焦作市中小学校长职级制改革方案》,全面启动实施中小学校长职级制改革,建立符合基础教育特点和校长成长规律的培养、选拔、使用机制,促进中小学校长专业化、职业化发展。
深化教育质量评价改革。印发《小学教育质量综合评价改革指导意见》,完成全市小学体质健康监测及学业水平监测,助推全市小学教育高质量发展。
六、以促进公平惠民提升教育治理能力
持续巩固“双减”成果。印发《关于落实<河南省学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案>的通知》,建立健全违规培训预防机制、发现机制和查处机制,筹建社会监督员队伍,加大提醒提示和检查巡查工作力度,常态化开展专项督导检查。截至目前,集中清理广告牌匾、废弃门头310个,宣传条幅、墙体印刷、软体广告249处,收缴广告宣传页900余张。组织各县(市、区)开展两轮推磨式检查,推磨检查校外培训机构111家,发现未落实公示制度机构17家、非学科类收费问题机构4家,查处违规学科类培训25起,协调退费20.5万元,工作信息5次被全国“双减”工作办公室刊发。
加强义务教育控辍保学。组织各县(市、区)、义务教育学校开展秋季学期劝返复学专项行动,与公安部门加强沟通对接,全面排查适龄儿童未入学情况,坚决防止因灾返贫等造成失学辍学情况;积极应对生育政策调整后的小学入学高峰,中心城区24所中小学扩班54个,增加学位2970个,妥善解决城乡学位结构性矛盾问题,保证每个学生都有学上,目前全市无辍学学生。
开展教育乱收费专项治理。教育、发改、市场监管等部门组成专门督查组,对全市职业院校以校企合作办学名义违规提高学费标准,违规收取实习费、实训费、校企合作费、委托培养费等行为进行排查,做到排查全覆盖、情况全掌握。经排查,全市15所职业院校均开展有校企合作,涉及专业134个、学生14178人,均不存在以校企合作名义乱收费情况。组织班主任及任课教师开展暑期家访活动,累计走访学生家庭15.36万户,重点关注农村单亲、离异、再婚、留守、特困、残疾、心理障碍等7类家庭学生,掌握学生居家期间思想状况,做好关爱帮扶、教育引导等工作。
七、以建设平安校园筑牢师生安全防线
有效防范学生溺水。焦作市教育局、焦作市平安办联合排查溺亡风险隐患较大水域174处,组织村(社区)、学校和水域管理单位做好日常巡查工作,123名乡镇(街道)责任人每周至少2次、74名县(市、区)责任人每周至少1次到溺亡风险较大水域开展暗访检查,确保水域整体安全。
加强心理健康教育。设置班级心理委员,全市871所中小学校设置心理委员20630名,实现中小学校班级心理委员全覆盖;组织学校开齐开足上好心理健康教育课,通过开学第一课、团体心理辅导等形式,教育引导学生掌握心理困扰求助渠道。秋季开学以来,累计开展团体心理辅导1757次,参与学生12.2万人次。
扎实开展消防应急演练。把师生应急演练纳入“开学安全第一课”,组织学校积极与消防等部门沟通,修订完善应急演练方案,开展一次全要素、全流程、全覆盖实战应急疏散演练,确保各岗位人员“知风险、明职责、会操作、能应急”。秋季开学,全市中小学幼儿园共开展消防安全应急演练1670余场次,参与师生48.2万余人次。
强化学校安全管理。《焦作市中小学幼儿园安全条例》10月1日起施行,推动政府及相关部门责任落实,维护学校良好的教育教学秩序。组成11个市级督导检查组分包县(市、区)、市直学校,在节假日和关键时间节点,先后开展校园安全督导检查7轮,县域交叉检查1轮,覆盖中小学幼儿园1186所,发现并督导问题隐患整改1467处,保障学校及学生安全,成功创建3所省级平安校园学校。
(焦作市教育局 供稿)