2023年秋季学期，洛阳市7所新建现代化高中学校建成投用，在规划建设和投用过程中，洛阳市教育局按照市委关于教育资源布局优化调整部署要求，统筹谋划腾退校园梯次补位办学，探索实践现代学校制度建设，加快推动教育发展内涵提升，以普通高中教育资源扩容的“加法”，激发教育高质量发展的“乘法”，在新的起点上加快建设与副中心城市相匹配的教育体系，持续办好人民满意的教育。

　　一、坚持梯次补位办学，发挥学位补充倍增效应

　　针对中心城区义务教育学位紧缺、用地紧张且无法大面积新建中小学校实际，转变以往依靠各区配建中小学校和原有学校扩容的单一途径，强化市级统筹和整体调配，通过7所现代化高中建设和不迁建高中提升改造提升高中办学条件，利用外迁高中腾退校园补足补齐义务教育短缺学位，为城市区整体学位供给开辟新的解决路径。

　　加大高中优质学位供给。按照“3000人办学规模、同一层次合理归并”的原则，将7所办学条件不达标和2所办学规模较小的学校搬迁并入新建的7所现代化高中，学校迁入后用地面积由503.7亩增加到1281亩，净增777.3亩，生均面积达到40平方米，城市区普通高中学位总数由4.7万个增加到5.1万个，选课走班、小班教学、功能室不足等问题迎刃而解，优质高中学位供给总量得到大幅提升。

　　强化高中办学条件整体提升。按照“突出教学功能、微改造大提升”的原则，投资1.2亿元对不外迁8所市属高中进行整体提升，按照新建项目类、提升改造类、教学设备类3个方面，统一设计学校整体风貌、环境布局，集中改造住宿条件、信息化建设和运动场地，改造完成后，原有学校办学条件、寄宿条件将大幅提升，学校建设全面对接新高考改革选课走班需求。

　　提升义务教育学位供给。按照市委“外迁高中优先用于义务教育办学”原则，将高中外迁腾退的10个校园全部移交相关城市区用于义务教育办学，为城市区增加义务教育办学面积503.7亩，提供学位约1.73万个；计划改扩建初中9所，新增学位约1.47万个；改建九年制学校1所，新增学位2500个。同时，各区通过初中整合迁入腾退校园、原有初中校园交由小学办学等梯次补位办学等方式，补充小学学位5580个，实现了市区联动、各教育阶段统筹补位的工作目标。

　　二、探索现代学校制度，集聚优质高中裂变效应

　　针对市属普通高中学校办学同质化、发展不均衡实际，转变以往靠招生政策倾斜带动、优质学校资源共享的传统激励做法，在高中外迁时同步开展现代学校制度建设，持续加大放权赋能改革，鼓励开展现代教育理念实践探索，在硬件脱胎换骨的同时加快推进普通高中多样化特色化发展，努力培育高中教育新质驱动力和新的优质高中。

　　将现代发展理念融入学校建设。按照“使用学校充分参与，教育理念充分体现”的原则，组织各学校领导班子全程参与到学校的规划、设计、建设过程中来，根据学校不同特点统一规划“一院两中心”建设，形成各具特色的书院制办学风格。洛阳外国语学校将书院制办学理念嵌入到年级组团建筑群，每个年级均拥有独立的阅读空间和活动空间；洛阳市第二高级中学围绕航天特色学科建设，将教师发展中心、学生成长中心和“陈冬航天馆”组团设计，更好的激发学生科学探究精神。

　　将现代学校制度融入学校管理。按照市委“现代化学校必须有现代化管理制度”要求，指导各学校围绕现代学校制度建设，修订完善各类章程和学校教代会、家代会工作制度，探索“党组织集体决策、校长执行落实、教职工代表（工会）监督”的现代学校治理模式。持续加大向学校放权赋能力度，全面完成市属高中校长职级认定，组织开展2所市直高中学校公开选聘，常态化开展校长年度考核和聘期考核，切实保障校长依法治校、依规治校权利，加快推动教育家办学。

　　将全面育人理念融入内涵发展。各学校按照“一校一案”原则，结合自身优势和发展定位，明确办学方向，制定发展规划，统筹建设科技高中、人文高中、体育高中、艺术高中、综合高中，引领普通高中多样化特色化发展路径。各学校贯彻落实全面发展育人理念，优化校园环境布置，丰富活动场所功能，将学习生活场所与德育、美育有机结合，强化环境育人、校园育人功能，使校园成为学生陶冶情操、健康成长的温馨家园。

　　三、强化贯通一体培养，加速人才培养催化效应

　　针对高中育人成效不高、创新拔尖人才培养不足等问题，转变以往依靠招揽生源、集中优质资源的培养方式，探索实施普通高中增值性评价、成长性评价，推动基础教育各阶段课堂教学改革贯通式发展，引导中小学校由唯分数、唯成绩转变到五育并举、全面发展，不断提升整体育人成效。

　　实施增值性、成长性评价。改变以往千人一面、单一评价方式，在市直高中学校全面推行增值性、成长性评价，重点考察在各自起点或基础上进步发展、成长转化的“幅度”，并以此对学生个体发展和学校效能进行综合评定，形成公平竞争态势，持续激励薄弱学校发展。洛阳市第十五高级中学、洛阳市第十三高级中学等学校先后荣获增值评价最高奖励，学校和教职员工奋起直追的劲头更足。

　　实施贯通式、一体化课改。坚持以学生为中心的发展理念，积极对接“新课程、新课标、新高考”，将“全面育人”理念融入各阶段教育教学全过程，依托学校“教师发展中心”和“学生成长中心”，建立完善系统衔接涵盖各教育阶段的课程体系建设，持续推动各教育阶段课堂教学改革，让学生参与到教研、课改、教学全过程，更好的激发教师学生共同成长。

　　实施系统性、个性化培养。进一步细化完善课程体系建设、专家库建设和数字化赋能教育平台建设，统筹建立学科竞赛辅导员队伍，依托信息化系统建设、大数据手段，系统分析学生禀赋特点，强化因材施教、因人施教，开展初中、小学科学素养大赛，实施区域小初高联合培养模式，在整体提升育人质量的同时培养更多拔尖创新人才。

（洛阳市教育局 供稿）