河南省教育厅办公室关于开展河南省市域产教联合体建设的通知

教办职成〔2023〕258号

2023-07-21 10:50 【浏览字号: 来源:教育厅办公室

各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县(市)教育局:

  为深入落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化现代职业教育体系建设改革的意见>的通知》及《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》要求,探索省域现代职业教育体系新模式,更好服务我省产业高质量发展,结合我省实际,决定启动河南省市域产教联合体建设工作。现将有关事项通知如下。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以产教融合为主线,以产业园区为基础,充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、职业学校主体作用,建设一批省级市域产教联合体,以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,汇聚发展新动能、增强产业核心竞争力,形成产教资源匹配、供需对接、双向互促的新格局,有力支撑我省经济社会高质量发展。

  (二)建设目标。立足各地实际,遴选建设20个左右省级联合体。对运行机制完善、建设成效明显的省级联合体,按程序择优推荐为国家联合体。到2025年,我省逐步建成一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展的国家级、省级联合体,实现教育链、人才链和产业链、创新链有效衔接。

  二、重点任务

  (一)推进产教资源共建共享。

  1.建设信息平台。共同体内企业、学校数据统一入库,汇聚企业需求、人力资源、技术研发、校企合作等各类信息,促进产教需求精准对接。

  2.开展专业和产业匹配度监测。预测人力资源需求,引导学校及时调整专业结构,强化特色专业群建设,促进专业布局与产业结构紧密对接。组织成员单位开展人才供需对接活动,提升毕业生留在当地就业创业比例。

  (二)协同培养高技能人才。

  1.成立教学指导委员会。各类主体联合成立教学指导委员会,共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源,共同实施学业考核评价,及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践,提升人才培养的先进性和适应性。

  2.实施校企协同育人。联合体成员单位共建产业学院,广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制。企业按岗位总量一定比例设立岗位,接受学生来企实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职、本科学校在适合的专业领域合作分段培养或贯通培养学生。

  3.建设“双师型”教师队伍。建立校企人员双向交流机制,鼓励校企共建“双师型”教师培养培训基地,支持企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到校全职或兼职工作,推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队。

  (三)赋能企业高质量发展。

  1.建设工匠实验室。对标产业发展前沿,建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的工匠实验室,服务学生实习实训以及企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

  2.落实“人人持证、技能河南”建设任务。联合体内职业学校开展定向式培训,采取赴园区企业办班、上门培训等形式,积极承担企业职工岗前培训、转岗培训、技能提升培训等职业培训任务,支持企业职工获取职业技能等级证书,全面提升企业职工技术技能水平。

  三、组织实施

  (一)申报对象及名额

  市域产教联合体以产业园区为基础组织申报。园区包括省级及以上经济技术开发区、高新区、综保区、农业高新技术产业示范区、农产品加工产业园、现代农业产业园、农业科技园区等。牵头申报单位包括产业园区所在地政府(管委会)、牵头学校、牵头企业。牵头企业优先选择行业龙头企业。

  各省辖市可申报1-2家,济源示范区、航空港区和产业基础条件好的省直管县(市)可申报1家,空间组织紧凑、经济联系紧密的城市群也可以一个园区名义进行申报。2023年向教育部推荐为国家级联合体的,经公示无异议后直接认定为省级联合体。

  (二)申报条件

  1.产教资源相对集聚。联合体依托的产业园区总产值在本市位于前列,主要以先进制造业、现代服务业、现代农业等为核心主导产业,加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天等战略性新兴产业。联合体职业教育资源富集,涵盖中职、高职(含职教本科)学校,吸纳普通本科学校作为成员,搭建联合体人才供需信息平台,建设产教融合实训基地,校企共建产业学院。

  2.组织治理机制完备。教育部门会同发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国资等部门建立密切配合、协调联动的工作机制,打造政府、行业、企业与学校四方协同的命运共同体。联合体内各类主体协同配合,成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会(董事会),达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。

  3.人才培养取得突破。龙头企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节,并取得实际成效。积极探索高技能人才培养的新模式,广泛开展中国特色学徒制,普遍接收职业学校学生开展实习实训和教师岗位实践。

  4.有效服务产业发展。联合体建设共性技术服务平台,为园区企业提供技术咨询与服务,促进技术创新、工艺改进、产品升级,解决企业实际生产问题。联合体制定培训规划,统筹各成员单位的培训资源和需求,支持联合体内职业学校积极承接企业员工培训和继续教育,鼓励面向社会开展技术技能培训服务。

  5.保障条件切实到位。加大财政经费支持力度,吸引社会资本、产业资金投入,支持职业教育重大建设和改革项目;明确支持职业教育的金融、财政、税费、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措,落实落地见效果;树立结果导向的评价方向,对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励。

  (三)申报流程

  1.各地教育局牵头,会同发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国资等部门,明确市域产教联合体的牵头单位,组织开展申报工作。

  2.申报单位对照市域产教联合体建设指标(详见附件1),结合自身实际,填写申报材料,按照时间要求向省教育厅进行申报。

  3.省教育厅组织专家审核申报材料,视情开展实地考察,择优确定省级市域产教联合体建设名单。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各地要做好联合体的整体布局,尽快启动联合体的申报、建设。牵头单位要切实履行责任,会同有关部门,成立工作专班,具体负责建设规划、申报和组织实施等工作。各大企业、各学校要积极参加,协同推进产业升级。

  (二)开展建设培育。各地要瞄准省级联合体建设任务,积极开展联合体建设培育工作,充分挖掘和利用有利因素,加强对联合体建设单位的指导、监测、评估,以点带面,示范引领,推动联合体建设创特色、树品牌。省教育厅将择期对入选省级联合体的单位进行验收,验收情况作为现代职业教育质量提升计划资金分配、推荐参选国家级联合体的重要依据。

  (三)及时报送材料。《市域产教联合体推荐书》(附件2)及支撑材料、《市域产教联合体推荐名单汇总表》(附件3)纸质版加盖公章各1份,于8月10日前报送至省教育厅职成教处,同时提交电子版至指定邮箱。

  省教育厅联系人:庞 曼 张 云

  联系电话:0371-69691788

  材料报送地址:郑州市正光路11号省教育厅职成教处D822(如需邮寄,请使用中国邮政EMS)

  电子邮箱:zhijiaochu2021@126.com


  附件:1.市域产教联合体建设指标

  2.市域产教联合体推荐书

  3.市域产教联合体推荐名单汇总表

2023年7月18日


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