郑州市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的决策部署，突出优化教育公共服务，锚定高质量建设郑州美好教育发展目标，综合施策，整体发力，重点实施“五大工程”，持续提高学校办学条件和教育教学质量，满足人民群众对教育的新期盼。

　　一、坚持“增学位、补短板”，实施优化扩充工程

　　完善学校布局规划，制定《郑州都市区中小学布局规划2014-2030》，严格执行配套中小学校与城镇居住区“同步规划设计、同步审批供地、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用”的要求，控规义务教育学校用地。

　　加强中小学校建设，把市区中小学建设项目列入市政府民生实事积极推进，“十三五”期间，累计总投资166亿元，新建、改扩建中小学177所，新增学位27.6万个，其中小学学位19.2万个、初中学位8.4万个，有效缓解了市区中小学的入学压力。通过实施“全面改薄”项目，改造校舍面积103万平方米，室外运动场地面积42.6万平方米，实施设施设备更新配置类项目学校461所，进一步改善了学校办学条件。

　　强力消除义务教育大班额，市政府成立了消除义务教育学校大班额工作领导小组，在资金筹集、用地保障和师资配置等方面给予强力保障，通过采取加快学校建设、整合各类资源、学校内部挖潜、均衡教育资源等一系列措施拓展学位资源，2021年底，义务教育阶段大班额比例降至6.66%，比2018年下降31.23个百分点，超大班额全部消除。

　　二、坚持“提质量、促公平”，实施增效创优工程

　　坚持“五育并举”，开发120余门优质德育校本课程，不断完善中小学思政课体系建设，命名13家爱国主义教育基地和公益性文化设施，拓宽德育渠道，2017年郑州市教育局被表彰为“全国未成年人思想道德建设先进单位”。校园足球全国先进，曾包揽全国高中足球锦标赛男子组冠亚季军，2019年作为特邀代表，参加教育部新闻发布会介绍校园足球改革经验，被誉为校园足球“郑州现象”。创客教育、美育教育不断拓展，2022年郑州市将承办第七届全国中小学生艺术展演活动。实施劳动教育“五个一工程”，体系化呈现劳动教育实践经验和成效。

　　实施义务教育质量改进和提升，持续开展涵盖学校课程、教学、评价、文化等全方位变革，连续数十年召开全市德育工作会、课程与教学工作会、校本教研工作推进会，道德课堂诊断交流活动，对教学质量进行把脉问诊，精准实施改进提升。对义务教育学校设计了一年测评，两年提升机制，50多名专家，200多学科骨干教师组成研究团队，设计并推出一系列精准教学改进方案，优化教学方式，提升课堂教学质量。

　　构建“评价育人”体系，创新实施义务教育“绿色评价”，把教育评价作为学校育人核心要素和关键性教育活动，以评价促改进，关注学生全面发展、绿色发展，被教育部评为全国基础教育优秀工作案例荣誉。

　　三、坚持“激活力、增动力”，实施改革攻坚工程

　　深化“双减”改革。作为国家级“双减”试点城市，郑州市坚决扛稳政治责任，锚定“校内提质、校外规范”目标，靶向发力，精准治理，经过一年的努力，“双减”工作取得阶段性成果，多项工作体现郑州示范。根据教育部基础教育监测平台显示，作业管理、课后服务等校内考核指标全部达到100%；校外治理实现学科类校外培训机构“营转非”100%完成、资金监管100%建立、党建工作100%覆盖，率先在全国完成非学科类分类管理等试点任务。教育部4次面向全国复制推广“郑州优秀案例”，教育部网站发布的“双减”周年报道对我市“双减”各项工作给予高度评价。

　　推进义务教育优质均衡发展。开展义务教育集团化办学，截至目前，全市共成立义务教育阶段教育集团94个，参与学校471所，占比38.48%；2021年，下发《郑州市深化公办中小学集团化办学实施方案》，进一步推进我市集团化办学内涵提质发展，今年已评选30个市级公办中小学优质教育集团，计划到2025年底，全市累计创建市级公办中小学优质教育集团不少于 75 个，集团化办学覆盖率达到85%以上。市级财政投入1.2亿开展两批共165所学校的“新优质初中”创建工作，首批认定95所学校为“郑州市新优质初中”，目前正在进行第二批52所创建学校评估和第三批申报工作，三批合计总数将达到200所。建设“学在郑州”智慧教育平台，已开放和待开放的课堂录像近万节，各类资源2万余条，参与在线答疑值班名师1000余人，可承载120万用户同时在线使用。

　　规范民办教育发展。严格控制增量，逐步消化存量，全面启动民办义务教育专项规范工作，截止今年秋季学期，民办义务教育在校生占比已达到省定标准（5%以内）；坚持实施“公民同招”，对报名人数超过招生计划的学校，实施电脑派位录取，经过三年实践，2022年市区民办初中招生呈现“三个减少”，即选报民办志愿人数减少，参与电脑派位学校数量减少，参加电脑派位学生人数减少，“择校热”降温效果明显。

　　四、坚持“严要求、强保障”，实施队伍提升工程

　　强化师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，修订《郑州市中小学、幼儿园教师职业道德考核办法》，制定《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》，强化并完善长效管理机制。促进教师专业成长，积极参与并组织“五级联培”项目（国家、省、市、县、校），继续提升教师队伍专业素养，近五年，共培养省、市名师、骨干教师9700余名。实施名班主任培养工程，评选命名98个市级名班主任工作室，其中28个被命名为省级名班主任工作室。

　　保障教师收入待遇，义务教育公办教师工资纳入当地财政全额预算，“一补两贴”全部足额发放。市本级中小学教职人员绩效工资总量提高了27.8%，全市中小学教师平均工资收入与当地公务员平均工资收入水平相当。农村教师周转宿舍建设项目超额完成，农村教师生活条件大幅改善。

　　支持乡村教师发展，落实乡村教师支持计划，五年来，共拨付配套资金8.4亿元，对乡村教师进行生活补助。继续在乡村教师补充、评优评先，住房保障、职称岗位结构等方面给予支持。评选首届郑州市乡村名师112名，推动教师队伍素质全面提升。

　　五、坚持“解民忧、顺民意”，实施惠民暖心工程

　　创新课后服务工作，形成了“午餐+课后服务”“自愿+免费”“三个全覆盖”（即城乡全覆盖、学校全覆盖、有需求的学生全覆盖）的“官方带娃”郑州模式，在全省乃至全国处于领先，成为我市基础教育的一张靓丽名片，受到了教育部、省教育厅的充分认可。郑东新区课后服务工作被教育部评为基础教育优秀工作案例；金水区被评为首批全国义务教育课后服务典型案例单位之一；管城区漓江路小学课后服务工作入选全国落实“双减”工作典型案例。

　　全力保障随迁子女入学，简化入学流程，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，做到“应入尽入”，目前市内各区随迁子女在校人数占在校生数平均比例近38%。2019年，郑州市荣获河南省保障进城务工人员随迁子女入学集体奖。

　　持续强化控辍保学成果，疑似辍学儿童数据全部销账，残疾儿童上学得到保障，实施困难学生资助工程，近五年来，发放资助金额14.81亿，惠及学生177.17万人次，其中资助建档立卡学生1.19亿元，惠及22.12万人次。