近年来，开封市认真贯彻落实中央关于深化体教融合决策部署，创新改革措施，破解发展瓶颈，推动青少年体育工作取得明显成效。

　　理念融合，构建协调发展新格局。理念认同是融合的先导。开封市坚持立德树人根本任务，牢固树立健康第一教育理念，根据“一体化设计、一体化推进”原则，落实五育并举，推进三全育人，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。认真组织学习《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》中8个方面37条措施，对点对标，逐一落实。广泛开展全市党员干部“带头读书，引领书香开封；带头健身，引领健康开封”的“双带头双引领”活动，树立“体无教不优，教无体不强”的教育观，全面推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。

　　机构融合，探索长效发展新机制。2012年，开封市将各县区的体育、教育职能合并，组建教育体育局。2019年1月，开封市进一步深化改革，将原开封市教育局和原开封市体育局合并为开封市教育体育局，为深化体教融合奠定了强有力的组织保障。为了让教育体育局尽快适应新定位，还成立了以主管副市长为组长的体教融合工作领导小组，出台了体教融合相关政策，构建了多部门联席会议制度和体教融合督导机制，建立了体育教练员、教师统筹招聘及培养机制，不仅有力地推动了全市校园体育文化氛围的养成，而且开辟了一条在国民教育体系里培养优秀体育后备人才的通道。目前，开封市体育特长生学籍、评价、升学等问题得到了一揽子解决，开封市体校在校生也从过去的300人迅速发展到现在的1000多人。

　　资源融合，完善共建共享新平台。资源整合是融合的保障。首先，加大经费投入，全面改善体育场地设施。成立开封教育体育投资集团，吸纳社会资本进入体育领域，弥补财政投入不足。近3年来，投资16.05亿元，建成总建筑面积13.2万平方米、拥有智慧场馆运营体系的开封市体育中心项目，投入8935万元修缮体育场地，1072万元配备体育专用器材。其次，推进体育场地共建共享，对有条件的单位和学校，通过“互补使用”“政府购买服务”等方式鼓励其体育场地、设施优先对青少年开放。整合体校、传统项目学校和体育特色学校资源，科学规划区域分布和学段分布，推动校级之间教师或教练的合理流动。目前，开封市共有21个运动队进入中小学学校，活跃了校园文化氛围，增强了学生体质健康。近5年来，开封市中小学生《国家学生体质健康标准》达标率由90%提高到95%。借助河南大学国际足球学院人才优势，成立“运动促进健康”综合实验室，为开封市体教融合提供智力支持。

　　学训融合，创新“三不脱离”新模式。学训协调是融合的重点。开封市青少年体育以足球和围棋为抓手，聚焦“一动一静”，按照“三不脱离”原则——即不脱离学校、不脱离家庭、不脱离社会——把优秀竞技体育人才培养渠道融入国民教育体系中。开封市启动足球振兴战略，编制《开封市足球振兴发展规划（2019—2030年）》，创建全国首个新型足球学校，建立13个“满天星”训练营营区，并立足“教会、勤练、常赛”，搭建区域性赛事平台（郑州、开封、洛阳、新乡），实现了高水准的“两练一赛”。深入挖掘宋代围棋文化，从组织构架、师资建设、资金保障和氛围营造等方面大力推进围棋运动进校园。目前，全市开展有围棋课程的中小学校达到总数的三分之一，被中国围棋协会授予全国“围棋之乡”荣誉称号，开封文化艺术职业学院被定为中国围棋师资培训基地。

　　赛事融合，搭建“一体三段”新体系。赛事重构是融合的体现。所谓“一体”是指统筹原来分别由教育局、体育局举办的各种体育赛事，每年统一举办春、秋季全市中小学生运动会，“市长杯”足球联赛、篮球、排球联赛等。所谓“三段”是指小学、初中、高中3个学段，共设置13个组别。同时，为激发体育协会、俱乐部、民营体育场馆等社会力量的积极性，允许学校与社会体育组织联合建队并参照学段进行分组比赛，以促使更多学生有机会参与到各级各类青少年体育赛事中来。目前，校园足球已经依托满天星训练营实现了“一体三段”，正在以“足球+”为路径向其它运动项目有序推进。

（开封市教体局 供稿）