九三学社河南省委：

　　您提出的关于“切实保障农村教师‘两类房’建设”的提案收悉。现答复如下：

　　贵委的建议充分体现了对教育事业的关心和支持，也为加快推进农村教师周转宿舍和住房建设工作（以下简称农村教师“两类房”建设工作）提供了很好的思路，具有重要的参考价值。省委、省政府始终高度重视农村教师队伍建设工作，2019年全省教育大会提出要抓住让教师安心从教、潜心从教这一关键所在，解决好教师包括住房保障在内的四项保障工作，让尊师重教的风气更加浓厚，让教师的获得感实实在在。全省教育大会召开后，省委、省政府颁布了《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，省政府制定了《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案》《河南省农村教师住房建设工作实施方案》，组织召开了全省教师住房建设工作会议，对加快实施我省农村教师周转宿舍和保障住房（以下简称农村教师“两类房”）建设工作进行了安排部署。省教育厅在省委、省政府的坚强领导下，会同发改、财政、住建、自然资源等省直有关部门，密切合作、狠抓落实，采取了一系列措施，积极推进农村教师“两类房”建设工作。

　　一是大力宣传积极部署。《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案和河南省农村教师住房建设工作实施方案》（豫政办〔2019〕47号）印发后，省教育厅报请以省政府名义召开新闻发布会，并会同省直有关部门对我省农村教师“两类房”建设两个实施方案进行了集中发布和重点解读，使广大农村教师和社会各界充分理解党和政府的关怀，提高各地政府抓落实的自觉性，激发农村教师扎根农村教育，安心从教、热心从教的热情。今年2月份，提请省政府召开农村教师“两类房”建设推进会，对农村教师“两类房”建设工作进行了再动员、再部署，确保完成目标任务。

　　二是加快推进项目建设。实施项目进度月报、通报和约谈机制，定期向各地通报周转宿舍项目进展排名情况，督促各地加快项目建设。据统计，“十三五”期间国家和我省共下达新建农村教师周转宿舍项目2126个，建设农村教师周转宿舍42330套。其中，国家项目1316个，建设周转宿舍20684套；省级项目810个，建设周转宿舍21646套。目前全省已建成农村教师周转宿舍3.44万套，加上“十二五”期间建设的2.08万套，可解决9.94万名农村教师住宿问题。

　　三是列入省重点民生实事。省委、省政府高度重视农村教师“两类房”建设工作，为加大“两类房”建设工作推进力度，提高各地政府的重视程度，2020年、2021年连续两年将农村教师周转宿舍建设项目列入省重点民生实事。2020年，全省实际完成新建农村教师周转宿舍8455套，超额完成省政府确定的年度目标任务。2021年，省政府确定了完工或交付使用教师周转宿舍7000套的年度目标。

　　四是积极申请国家资金支持。会同省发改委、财政厅积极争取国家资金支持，2020年8月，国家下达我省边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍项目中央预算内投资3.02亿元，比上年增加1.41亿元，增幅达87.58%。

　　在省直有关部门的支持下，以及各地相关部门的配合下，我省农村教师周转宿舍建设项目已取得一定成效。据了解，省政府确定的利用政府搭台建设商品住房、团购市场商品住房、向符合条件的农村教师发放购房补贴、建设教师公寓等4种方式为农村教师解决住房问题，目前各地正在推进落实之中。在看到成绩的同时，我们也清楚的认识到，由于各地客观条件、工作基础不同，还存在一些困难和问题，造成某些地方在推进“两类房”建设工作方面进展缓慢，正如提案中所说：“农村教师住房的矛盾越来越突出，导致农村教师队伍极不稳定，严重影响了农村教育质量的提高。”

　　针对提案中提出的“建立高效的周转房管理部门”，省教育厅、省发改委在《河南省农村中小学教师周转宿舍管理办法（试行）》中已予以明确，要求各个项目学校成立教师周转宿舍管理小组，制定周转宿舍使用管理细则，负责教师周转宿舍的使用管理，县级教育和发改部门负责制定具体的管理措施并负责运行维护，市级教育和发改部门负责监督教师周转宿舍的使用管理。此外，省政府每年底还组织有关部门对全省周转宿舍建设管理进行核查认定。

　　针对提案中提出的“健全公平合理的入住退出办法”，我们前期已经确定了几个优先原则，一是同等条件下，已婚无房教师、女性教师优先使用；二是长期在农村任教、距家较远、生活环境艰苦、交通不便、住宿有困难的教师优先使用。这与贵委在提案中所说“农村教师周转房的功能更应突出保障性，谁越困难，谁就应该先入住周转房”的原则不谋而合。在退出方面，我们亦做了明确规定，即“入住教师因工作调动、辞退等已不再符合入住条件的，应及时退还”。就贵委提出的宝贵建议，省教育厅将会同有关部门进一步认真研究，吸收完善周转宿舍的管理办法。

　　针对提案中提出的“完善管理监督与保障机制”，《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案》中明确规定，对入住的教师名单需报请县级教育主管部门审核后在校内进行公示，保障农村教师的知情权。《河南省农村中小学教师周转宿舍管理办法（试行）》规定，严禁学校和个人改变教师周转宿舍的使用用途和结构，违反规定的将追究学校负责人及当事人责任。下一步，省教育厅将会同有关部门加大对各地的监督检查力度，确保各项管理制度严格执行。

　　在今后的工作中，省教育厅将认真贯彻落实省委、省政府关于农村教师“两类房”建设工作的安排部署，加强与相关省直部门的沟通，进一步完善政策措施，凝心聚力，切实把我省农村教师“两类房”建设工作推进好、落实好，让农村教师留得下、稳得住、教得好。

　　最后，再次感谢九三学社河南省委会对我省教育工作的关心和支持！请对我们的工作继续予以指导监督！

2021年5月27日