对省政协十二届四次会议第1240577号提案的答复

教政复字〔2021〕81号

2021-10-29 11:34 【浏览字号: 来源:教育厅办公室

李尕果委员:

  您提出的关于“持续加强对脱贫人员教育帮扶”的提案收悉。现答复如下:

  党的十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,省教育厅深入学习习近平总书记关于抓好扶贫工作和坚决打赢脱贫攻坚战的重要指示,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,以“义务教育有保障”为核心任务,狠抓“保障学业、支持事业、促进就业、助推产业”工作落实,既圆满完成了教育脱贫攻坚工作任务,又为全省打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。全面脱贫后,按照习近平总书记关于巩固脱贫成果“四不摘”的指示,我们确定了“政策不变、措施不变、力度不变、质量不变”的教育帮扶原则,确保巩固好教育脱贫成果。

  针对您提出的“倾斜支持农村发展教育”,我们主要做了以下几方面工作:

  一是进一步加快发展公办幼儿园。将建设乡镇公办中心幼儿园作为扩大农村学前教育资源的重点,推动各地落实3万人口以上乡镇至少举办2所、3万人口以下乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园;有效利用农村中小学闲置校舍改建成安全、达标的公办幼儿园,逐步实现大村独立办园,小村联合办园或建分园,继续推进实施学前教育普惠扩容计划。

  二是进一步完善农村基础教育短板。一方面,确保每个乡镇办好1-2所公办中心幼儿园,切实发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的辐射和指导作用,带动农村学前教育的整体发展和质量提升。另一方面,继续围绕满足贫困地区学校数字资源需求,全面深化“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”应用,通过推进“网上结对”和“线上牵手”,推广“1+N”和“N+N”的合作教学与协同备课,并通过组建网络研修共同体,发挥优秀教师示范效应,提升贫困地区教师教学能力和专业发展水平。

  三是进一步促进教育资源均衡配置。深化教师管理体制机制改革,优化教师资源配置,促进县域内城乡义务教育均衡发展。继续开展革命老区、贫困地区对口支教,实行学区(乡镇)内走教制度等方式促进教师资源均衡配置,继续落实乡村教师职称倾斜政策、表彰奖励倾斜政策、编制配备等政策,加大乡村教师培训力度。

  四是进一步落实贫困地区招生专项计划。严格落实国家专项计划和高校专项计划政策,制定我省高校面向农村和贫困地区学生专项计划实施方案,对扩大农村和贫困地区学生上重点大学的规模进行了政策和制度安排,进一步完善了保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,重点高校面向农村和贫困地区学生的招生规模逐年扩大,越来越多的农村和贫困地区考生通过专项计划实现了“上大学、上好大学”的梦想。

  五是进一步落实建档家庭学生升本计划。2021年,继续实施原建档立卡贫困家庭高职(专科)毕业生专升本专项计划,并要求各高校建立健全奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免等多种形式并存的政策体系,开设入学“绿色通道”,确保每一名家庭经济困难的学生能够按时入学,上得起学,顺利完成本科阶段学业。

  针对您提出的“加大贫困生资助力度”,我们主要做了以下几方面工作:

  一是继续保持扶贫资助力度。在巩固拓展脱贫攻坚期内,坚持脱贫不脱政策,在国家和省级层面教育脱贫攻坚政策未作调整的前提下,保持教育资助的范围、标准不改变,在学前教育、义务教育、高等教育等不同教育阶段,继续实施我省家庭经济困难学生资助政策,确保这些学生应助尽助,不因家庭经济困难而辍学。

  二是继续激励地方财政投入。根据各地学生资助工作开展的状况,在中央奖补资金进行分配时,统筹利用中央和省级奖补资金,对地方财政投入积极、工作突出、社会效果良好的地方给予资金倾斜,从而鼓励教育工作出色的地方,再接再厉,加大投入,确保应助尽助,同时也激励学生资助工作相对落后的市县迎头赶上,确保达到激励和育人相结合的效果。

  三是继续做好资助政策宣传。继续实施资助宣传“32211”工程,向学生、家长及社会各界全面宣传资助政策和资助成效,努力实现“应知尽知”。通过减、免、补等方式,将中央专项资金用到实处,同时,积极推动我省教育资助政策改革,促使各级财政加大资金投入,确保家庭经济困难特别是建档立卡家庭学生教育资助落到实处。同时强化相关人员业务素质,保证各项信息统计的及时性和准确性,确保资助政策应知皆知,从而推动政策全面贯彻落实。

  四是继续实施“三个全部覆盖”。在国家资助政策之外,继续落实我省在义务教育阶段出台的面向建档立卡学生每生每年800元的省定营养改善计划,在普通高中阶段出台了面向建档立卡等四类困难学生免住宿费政策。目前,我省学生资助政策已实现了“三个全覆盖”,即所有学段(从学前教育到研究生教育)全覆盖、所有学校(包括公办与民办)全覆盖、所有家庭经济困难学生全覆盖。特别是在高等教育阶段,实现了入学前、入学时和入学后“三不愁”。

  针对您提出的“开展贫困家庭职业学历教育”,我们主要做了以下几方面工作:

  一是继续大力推进职业教育发展。按照国务院关于高职扩招的决策部署,今年我省继续开展高职扩招工作,按照向优质高职院校倾斜,向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜,向贫困地区特别是连片特困地区倾斜的原则,对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划,单独录取。同时将高职扩招与“一村一名大学生”“村两委干部培养”等同步推进,提高农村贫困地区农村劳动力的技术技能水平,更好地促进就业。

  二是发挥职业教育的“造血”功能。继续将职业教育作为精准扶贫、乡村振兴的重要举措,强化政策、资金、项目倾斜,加强贫困地区职业学校建设。截止目前,省财政资金累计投入超过10亿元,支持贫困县中职学校开展专业、实训基地、信息化建设;实施了贫困县中等职业学校“兼职教师特聘岗计划”,资助学校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师;

  三是着力保障“学业”的基础作用。继续加大全省职业院校面向贫困地区、贫困家庭的招生力度,为经济困难的新生建立“绿色通道”,做到不让一名有上学意愿的孩子因为贫困而失学,确保每名全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生都能享受到国家免学费、提供助学金等政策;继续依托55个贫困县的中等职业学校举办“职业教育精准脱贫技能培训班”,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫;继续对符合条件的困难毕业中职生按每人2000元的标准进行补贴,用于困难毕业生在求职创业过程中的相关费用补助。

  四是促进职业教育与终身学习相衔接。继续大力支持职业院校开设参与全民终身学习体系建设,培养有关人才支持开设与社区教育、老年教育相关的老年人服务与管理、护理、康复技术、中医护理、中医康复保健等专业,不断扩大招生规模。同时,积极组织职业学校着重培养新型职业农民、农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才等,为乡村振兴提供人才支撑;继续推进全民终身学习,更好服务乡村振兴。统筹全民终身学习和社区教育、老年教育和农村职业教育,研究社区学院、老年大学设置和认定办法,支持职业院校参与举办社区学院、老年大学等,支持农村职业学校发展,鼓励毕业生留在基层工作。

  此外,我们还将继续在“扶志”与“扶智”等方面对脱贫人员给予更大的支持。再次感谢您对教育事业的关心和支持!请对我们的工作继续予以指导监督!

2021年5月27日



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