米立伟、郭运瑞委员：

　　您提出的关于“通过更名大学提升我省高等教育竞争力”的提案收悉。经会同省财政厅，现答复如下：

　　根据《中华人民共和国高等教育法》，本科层次高校学校由教育部审批。“十三五”期间，教育部先后批准我省河南中医学院、郑州轻工业学院更名大学，受理了信阳师范学院更名大学，同意新乡医学院更名大学纳入我省高校设置“十三五”规划，对我省扩大优质高等教育资源供给给予了大力支持。为推动相关学校进一步提升办学水平，提高办学竞争力，2020年，我省将信阳师范学院、新乡医学院、郑州航空工业管理学院、中原工学院纳入特色骨干学科建设高校名单，在政策和资金上给予支持。

　　一、关于更名大学有关问题

　　按照《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2017〕3号），本科“学院”更名“大学”应符合以下三方面基本要求：一是应纳入所在省份高校设置五年规划；二是应当符合《高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》和《普通本科学校设置暂行规定》关于“大学”设置标准的要求，在学科专业设置、师资队伍、教学与科研水平、基础设施、办学经费等方面达到规定的标准和条件。目前，教育部还未出台“十四五”时期高等学校设置工作的意见，“十四五”期间高等学校设置的总基调和具体政策还不明确。

　　二、关于单列更名大学专项帮扶资金问题

　　一是不符合财政资金清理整合的政策方向。“十三五”时期，中央和省级均加大专项资金清理整合力度，省级教育专项资金由“十三五”末期的79项大幅压缩至8项，新增专项资金不符合清理整合的方向。二是新设专项资金需经过省政府批准，省财政无设立专项资金的权限。《河南省人民政府关于印发河南省省级财政专项资金管理办法的通知》（豫政〔2014〕16号），明确“设立专项资金，应由业务主管部门向省政府提出申请，省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准；或由财政部门直接提出申请报省政府批准。”考虑以上情况，不宜再单设“单列更名大学专项帮扶资金”

　　三、关于设立免息低息优质教育提升培育基金问题

　　按照《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号），政府投资基金的投向领域为创新创业、中小企业发展、产业转型升级和公共基础设施，不得用于向第三方提供贷款和资金拆借。

　　四、下一步工作考虑

　　1、深入研究论证，做好顶层设计。根据“十四五”期间国家高等学校设置有关政策，梳理高等教育资源现状，做好“十四五”高校设置规划编制工作。

　　2、加大支持指导力度，扩大优质资源供给。对照国家本科更名大学设置标准，对相关高校的指导进行指导。协调学校所在地政府，解决学校办学困难。对符合国家政策，达到设置条件的学校，积极向教育部申报设置。

　　感谢您对我省教育工作的关心和支持。

2021年5月26日