对省政协十二届四次会议第1240215号提案的答复

教政复字〔2021〕68号

2021-10-29 11:11 【浏览字号: 来源:教育厅办公室

丁庭选委员、李德平委员:

  您提出的关于“加大地方本科高校校企合作力度”的提案收悉,现答复如下:

  产教融合、校企合作是推动高等教育综合改革、提升人才培养质量、实现内涵式发展的重要举措,省教育厅一直高度重视,常抓不懈,多措并举大力推进产教融合、校企合作工作。

  一、加强顶层设计,构建完善制度保障

  积极对接国家有关部署和要求,进一步深化产教融合、校企合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,全面提升人力资源质量,2018年,省政府印发了《河南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》(豫政办发〔2018〕47号),对新时期我省深入实施产教融合的思路、目标、任务等进行了规划部署,明确了构建教育和产业深度融合发展格局、强化企业重要主体作用、推进产教融合人才培养改革、促进产教供需双向对接、完善政策支持体系等方面的保障机制。

  二、强化企业主体,开展产教融合型企业建设培育

  为发挥企业在深化产教融合中的重要主体作用,根据《国家发展改革委 教育部关于印发<建设产教融合型企业实施办法(试行)>的通知》(发改社会〔2019〕590号)和《河南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》(豫政办发〔2018〕47号)精神,省发展改革委、教育厅牵头组织开展我省产教融合型企业建设培育工作。重点建设培育主动推进制造业转型的优质企业,以及现代农业、高端装备、绿色食品、生物医药、节能环保、新能源汽车、人工智能、新型显示和智能终端、5G、新材料及研发设计、现代物流、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业,以及养老、家政、托幼、健康、旅游、中医诊疗等社会领域龙头企业。并将优先考虑紧密服务国家重大战略和我省经济社会发展需求,技术技能人才需求旺盛,主动加大人力资本投资,发展潜力大,履行社会责任贡献突出的企业。在政策支持方面,纳入产教融合型企业建设信息储备库的建设培育企业,兴办职业教育的投资,按《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2019〕46号)的规定,享受教育费附加和地方教育附加抵免政策。落实国家支持企业参与举办职业教育的各项优惠政策,在项目审批、购买服务、金融支持、用地政策等方面对建设培育企业给予便利支持。对进入产教融合型企业认证目录的企业,给予“金融+财政+土地信用”的组合式激励。激励政策与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等工作相挂钩。25家企业纳入河南省第一批产教融合型企业入库培育名单,第二批产教融合型企业入库培育工作正在进行。

  三、推进双向交流,建设双师型教师队伍

  支持地方应用型本科高校改革教师聘任制度和评价办法,在教师绩效考核、职务评聘等方面向“双师型”教师倾斜,并将引进优秀企业技术人员和管理人员担任专兼职教师作为校企合作的重要内容,有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼,通过短期挂职、科技咨询、业务培训等形式强化青年教师实践能力,不断探索“双师双能型”师资队伍建设的新途径。鼓励和支持地方应用型本科高校按照“互惠互利、共同发展”的原则,积极与企业开展多种形式的合作,通过产学研合作深化校企合作、产教融合新模式。

  四、深化校企合作,共建大学生实践教育基地

  坚持“五育”并举,支持高校和行业、企事业单位、科研院所等联合,协同建设共用、共享、开放的校外实践教育基地,进一步推动高校转变教育思想观念,改革人才培养模式,加强实践教学环节,提升学生的实践能力、创新精神、综合素质,加快应用型、创新型、复合型人才培养。计划到 2025 年认定和建设 1000个左右大学生校外教育实践基地。2020年,我省共认定100个基地为河南省本科高校大学生校外实践教育基地,立项建设100个河南省本科高校大学生校外实践教育基地。

  在建设方式上,新工科实习实践基地依托行业、大型企事业单位及科研院所共同建设;新农科实习实践基地依托企事业单位、科研院所共同建设;新医科实习实践基地应依托高校附属医院、教学医院等临床教学基地等共同建设;新文科实习实践应依托企事业单位、政府实务部门、监管机构、行业协会组织等共同建设;人文素质教育基地应依托文化教育场馆等共同建设;科学素养教育基地应依托科研机构、行业基地等建设;青年红色筑梦之旅实践基地应依托革命老区、贫困地区的政府相关部门等共同建设;创新创业实践基地应依托科研院所、大学科技园、众创空间、双创基地等共同建设。

  基地建设项目经费由省财政、高校和基地共同支持。鼓励共建基地的企事业单位提供经费支持,通过定向捐赠、提取职工教育经费等渠道,享受国家规定的税收优惠政策。基地建设项目经费,依照有关规定使用和管理。

  五、创新人才培养模式,建设现代产业学院

  为充分发挥河南省支柱产业和战略性新兴产业优势,发挥企业重要教育主体作用,推动高校探索现代产业学院建设模式,建强优势特色专业,完善产教融合协同育人机制,全面提升高等教育产教融合水平和服务经济社会发展能力,为推动河南经济高质量快速发展、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供人才支撑与智力支持,河南省教育厅、河南省工业和信息化厅制定了《河南省现代产业学院建设指南(试行)》,并开展了省级重点现代产业学院建设工作。2020年共评出推荐国家级现代产业学院8所,省级重点产业学院23所,共建鲲鹏产业学院25所。

  现代产业学院紧紧围绕区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业,大力开展人才培养模式改革,不断优化专业结构,完善合作育人机制,增强办学活力,打造一批融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体,探索形成产学深度合作的新型人才培养模式,充分发挥示范引领作用,深入推动地方本科高校产教融合、校企合作。

  校企合作是实现高校与企业优势互补、合作共赢的重要举措,校企合作水平直接关乎高校推动经济社会发展的作用发挥。下一步,省教育厅将深入贯彻落实产教融合、校企合作有关要求,继续构建省内多方协同参与的工作协调机制,营造社会充分理解、行业企业院校主动参与的良好氛围,引导产教融合改革实践向纵深推进,推动校企合作的深度发展,为我省经济结构调整和技术改革创新提供有力支撑。

  感谢您对教育工作的理解和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2021年5月25日



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