赵黎波委员：

　　您提出的关于“推进河南方言与方言文化保护”的提案收悉，现答复如下：

　　一、前期工作情况

　　河南省教育厅作为全省语言文字工作主管部门，在做好普通话普及和推广工作的同时，高度重视河南方言保护工作，在国家尚未启动语言资源保护工程（以下简称“语保工程”）的时候，全省从事语言教学的专家学者就已经多次提出要适时开展河南方言保护工作。但是受当时的人力、财力条件限制，未能实施。

　　2016年，国家正式实施了语保工程。河南省教育厅抓住机遇，结合前期各高校对语保工程的开展的要求，依托河南大学、河南科技学院、洛阳理工学院、信阳职业技术学院等单位，组织开展了我省的语保工程工作。2017年，河南师范大学、河南科技大学、商丘师范学院等高校的相关专业学者也相继参加了调查和研究工作。

　　语保工程伊始，教育部、国家语委就结合各省方言状况的实际，确定了各省的国家立项资助的调查点（以县、区为单位）数量，给我省确定了25个方言调查点。省教育厅组织相关专家学者进行了论证，确定了“覆盖全省、突出特色”的调查要求。在保证每一个省辖市都有一个调查点的基础上，把方言特征非常明显的安阳林州、开封兰考、三门峡灵宝等县市也列入国家调查计划。

　　根据相关学者建议，国家确定的我省25个调查点数量尚不能比较完整地反映我省的方言状况，需要我省结合自身实际将一部分国家任务尚不能覆盖的县市也纳入调查范围。从2017年开始，河南省教育厅采用自筹经费，国家语委立项的方式，将濮阳范县、周口郸城、焦作沁阳等8个县市列入调查范围开展了调查工作。河南省教育厅为此三年内投入调查经费共86万元，是全国为数不多的设立了“自筹经费、国家立项”的省份。

　　截止2019年12月，我省承担的国家分配任务和自筹经费项目共33个调查点已经全部完成了调查工作，经过国家语委专家团队验收，全部合格，其中7项验收结论为优秀，1项结论为摄录优秀。

　　目前，我省根据国家任务安排，正在进行《河南汉语方言资源集》的编写出版工作，河南省教育厅在2020年自筹安排专项出版经费30万元用于资源集的编写出版工作，现在，《河南汉语方言资源集》书稿已经提交中国社会科学出版社，正在进行编辑校对，预计今年9月出版。

　　《提案》中引用的34个方言点包含了“焦作武陟回民汉语方言”，此调查任务是国家语保中心直接委托北京工业大学完成的，不在国家任务和我省自筹经费项目任务中。

　　二、前期工作的感悟

　　根据前期工作完成过程中所获得的经验教训，《提案》中所涉及的两个问题，河南省教育厅也深有同感。

　　（一）政策层面的支持力度不够的问题。河南省教育厅高度重视方言和方言保护工作，我省在国家语保工程开展伊始，就征求相关专家学者和高校的意见，下发了《关于推进中国语言资源保护工程建设的通知》（教办语用〔2016〕312号），成立了河南省汉语方言调查项目管理小组，主管厅领导亲自挂帅负责，对我省的语保工程项目进行了整体规划，对相关省辖市和县区级语言文字工作主管部门提出了要求，在河南科技学院设立了项目管理小组，统筹推进全省语保工程项目。

　　但是，我省各级语言文字主管部门力量比较薄弱，各省辖市大多没有专门的语言文字管理机构及工作人员，县市区和高校一级更是以兼职人员为主，确实很难配合好语保工程繁重的调查工作。

　　（二）专家团队过于零散，方言学人才缺乏的问题。相对于周边省份，我省高校尤其是文科专业实力较强的高校偏少，各高校还比较普遍地存在方言学、音韵学专业人才匮乏和流失严重的问题。主要是我省各高校缺乏高水平文科专业平台，近几年高校经费又普遍偏紧，拿不出能够吸引高水平人才的优惠条件。针对以后工作开展的要求，作为我省语保工程项目管理单位的河南科技学院已经在全省范围内挖掘相关专业人才，在2021年4月19日召开的中国语言资源保护工程建设推进会上，已经有河南农业大学、平顶山学院等前期未参加语保工程工作的高校的专家学者前来参会，加入语保工程项目队伍中来。4月23日，又在河南省语言学会常务理事会上专门介绍了我省语保工程的进展情况，邀请省内各高校的专家学者积极参与到语保工程项目建设中来。

　　三、《提案》中关于今后工作的建议问题

　　（一）开展包含河南省各县、市的方言与方言文化保护工程问题

　　2021年4月19日教育部、国家语委召开了中国语言资源保护工程建设推进会，会上国家提出今年启动语保工程二期建设项目，具体的操作细节尚未公布，但是河南省教育厅将积极组织全省有兴趣、有能力参与语保工程项目的高校的专家学者广泛参与相关项目，在保证完成国家任务的同时，将我省的汉语方言保护工作进一步做深做细。省教育厅也将进一步争取国家和省财政的支持，扩大我省语保工程的覆盖面。

　　《提案》中所涉及的丛书编纂工作今年将完成，今后的工作中，随着语保工程覆盖面的扩大，研究的深度和广度的延伸，我们将对丛书进行扩展。

　　（二）创立“方言保护与资源开发协同中心”问题

　　前期的工作中我们没有考虑使用“方言保护与资源开发协同中心”这一名称，但是根据国家语保工程项目建设要求，今年河南省教育厅将投入30万元，同时争取国家语委语保工程二期项目的支持，启动河南汉语方言有声资源数据平台建设，将已经完成调查的33个调查点的音视频资料进行整理上传到平台。我们已经与平台开发单位清华大学进行了接洽，在平台建成后，面向全省专家学者、方言爱好者、中文类教师、中文等相关专业在校大学生实名制开放，为教学、科研工作提供基础数据服务和成果展示交流。

　　在公安刑侦、政府文本语言规范等方面河南省教育厅早就开展了此项服务。从上世纪90年代，河南省公安厅、郑州市公安局等部门在一些提取到音视频证据资料的重大刑事案件中就已经向省教育厅求援，河南省教育厅组织了全省的专家学者开展研究，对公安刑侦部门确定犯罪嫌疑人的户籍地提供帮助，破获了一些大案要案；在政府文本语言规范等方面，在我省各设区的省辖市被授予立法权之后，部分省辖市人大法工委专门设立了立法咨询专家委员会，我们通过高校语委组织了部分专家学者以语言文字专家的身份进入了立法咨询专家委员会，专门负责立法工程中的语言文字规范化工作，河南科技学院的王新宇和新乡学院的袁蕾在新乡市人大的本地立法过程中的工作得到了新乡市人大的肯定。

　　（三）政策上向方言学或方言文化方面倾斜的问题

　　下一步，河南省教育厅将积极争取省财政的支持，尽量多地设立方言学和方言保护项目。我们一直在组织各省辖市、县、区语言文字管理部门配合专家调研团队工作，有些地方如安阳、新乡、濮阳、漯河、济源等地的工作受到了专家团队的高度肯定，但也有一些地方由于工作基础薄弱，效果不尽如人意。下一步我们将对相关工作进行进一步规范，确保各级语言文字管理部门为语保工程提供更好的帮助。

　　（四）积极宣传河南方言和方言文化的问题

　　开发河南方言语音识别软件，在手机上实现河南方言的语音录入，目前尚存在一些技术性难题，例如我们河南方言有些方言字词不统一甚至很多读音没有对应的汉字，仅仅依靠语言文字专家的力量是完不成这项工作的，且根据我们的调研，此项工作投入巨大，目前很难开展。拍摄河南方言电影，举办“方言电影节”，应该由文化旅游部门来组织，河南省教育厅可以配合，但是根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，该设想可行性不高。

　　目前，河南省广播电视台正在组织对我省前期语保工程项目的开展情况、研究成果进行系列报道，河南省教育厅组织参加过语保工程一期工作的专家学者、发音人、方言爱好者等通过电视平台正在向大众展示我省方言的现状，方言研究的成果。相信通过相应的宣传，我们省的方言保护工作一定会迈上一个新的台阶。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

2021年5月19日