郑定辉、童建成、张磊、岳爱云、李花委员：

　　您提出的关于“加强我省中小学生视力保护”的提案收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对我省中小学生身体健康的关心和支持。您提案中的建议，也是省教育厅近年来的重点工作，和未来的工作方向。

　　正如提案中所说，由于学生学业负担繁重、不良的用眼习惯、预防措施缺乏和教学环境不达标等因素，导致儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。根据我省2020年儿童青少年近视调查结果显示，2020年河南省儿童青少年近视检出率为54.98%，其中男生为51.14%、女生为59.18%；城市学生为58.03%、农村学生52.62%；幼儿园大班为16.82%、小学生为37.62%、初中生为72.70%、普通高中生为86.97%、职业高中生为67.99%。我省儿童青少年视力状况确实不容乐观。近年来，由于全国学生视力问题，我省采取了一系列措施改进我省中小学生视力。

　　近年来，省教育厅、省卫生健康委认真贯彻落实习近平总书记关于青少年视力健康问题重要指示精神，贯彻落实国家及我省《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，加强视力筛查，完善医疗服务体系，强化宣传教育，积极构造政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生共同参与的近视防控新格局。主要有展开了以下工作：

　　1、充分发挥联席会议机制作用。省教育厅牵头建立了包括省委宣传部、省卫生健康委、省体育局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省市场监督管理局、省广播电视局等部门参与的河南省综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，制订了《河南省综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制工作职责和议事规则》，以联席会议办公室名义制订并下发了工作任务分解方案，进一步明确各成员单位的职责。2020年，省教育厅多次召集联席会议，研究制定河南省综合防控儿童青少年近视具体措施，联合开展各项省级活动，指导各地和学校科学开展防控工作。

　　2、大力落实疫情期间近视防控工作任务。新冠疫情发生以来，组织各地大力落实《儿童青少年新冠肺炎疫情期间近视预防指引》，督促各地和学校开展“停课不停学，停课不停教”工作的同时，严格控制网课时间，落实课间休息和眼保健操制度等，抓实抓好儿童青少年近视防控工作。在濮阳市开展2020年新冠肺炎疫情对学生视力影响评估调查工作，及时评估新冠肺炎疫情对儿童青少年视力的影响，深入分析疫情期间儿童青少年用眼状况，指导疫情常态化形势下儿童青少年近视防控工作。利用广播电台、电视、微信公众号、网上课堂等形式，开展了多形式多场次的近视防控宣传教育工作，积极传播了近视防控的专业知识与技能。

　　3、圆满完成新冠肺炎疫情对儿童青少年视力影响调研。2020年6月，根据教育部统一部署，我省制定了《河南省新冠肺炎疫情对儿童青少年视力影响调研方案》，选择郑州、新乡、周口、平顶山等地开展中小学生视力检测和问卷调查。对参加2019年全国学生体质与健康调研的2550名中小学生的视力及有关影响因素进行了抽样调研，共检出近视患者1648人，近视率为64.63%，与2019年(55.53%)相比，提高9.1个百分点，低于全国增加水平。12月，在原有调研基础上开展了第二次调研活动，并扩大了调研样本，调研数据已报全国学生体质健康监测中心。目前，我省正在积极开展数据分析、报告撰写等工作。另外，我省积极配合中国教育科学研究院于开封、洛阳两地开展疫情下学校健康教育和近视防控情况调研。

　　4、全面加强儿童青少年近视监测干预工作。根据《2020年河南省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，在全省范围内开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，将近视调查纳入学生常见病监测内容，为评价指导近视工作提供科学依据。在郑州市、焦作市开展远视储备调查工作，探索开展近视发生发展风险评估和预警工作。2020年，共完成儿童青少年学生近视筛查134028例，全省中小学生视力低下检出率为70.0%，其中，小学生视力低下检出率为57.5%，初中生为77.6%，普通高中生为89.1%，职高学生为72.7%。

　　5、科学规范0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。省卫生健康委、省教育厅、省财政厅联合印发了《河南省0-6儿童眼保健和视力检查工作实施方案（试行）》，进一步明确对服务内容、服务机构、信息管理、经费保障等内容。并举办了全省0-6岁儿童眼保健和视力检查工作培训班，解读相关政策，培训儿童眼保健知识和视力检查技能等。在省妇幼信息系统中添加0-6岁儿童视力筛查模块，自动为每名儿童生成一份视力健康电子档案，初步实现健康档案电子化管理。定期对各地工作完成情况进行通报，确保实现0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90％以上的目标。

　　6、扎实开展学生近视防控管理平台试点工作。利用我省自主研发、建设的“河南省学生近视防控管理系统”，在郑州开展系统运行试点工作。主要实现信息化手段采集学生视力检测数据、建立学生个体视力档案、分析学生群体视力发展趋势等功能，为制定促进学生眼健康的具体措施提供数据支撑，2020年郑州市已建立学生视力档案51万份，并对已有档案数据进行分析，有针对性的提出近视防控干预意见。

　　7、认真做好全省培训及宣讲工作。为推进视力防控专家宣讲，2020年举办了“全省儿童青少年近视防控培训班暨专家宣讲活动启动仪式”。在全省范围内遴选了59名近视防控专家，组建河南省儿童青少年近视防控专家宣讲团，并推动专家宣讲到基层活动。2020年受新冠肺炎疫情影响，宣讲团采取线上线下结合的形式开展宣讲工作，针对各级教育行政及学校管理人员、学校卫生人员、学生等不同人群进行政策宣传、防控适宜技术、科学用眼知识等不同内容的宣讲共30余场，受众人数近万人。

　　8、大力加强近视防控专业队伍建设。根据我省眼科发展和眼病防治纳入医疗卫生服务体系中统筹规划要求，目前全省已基本形成以三级医院眼科及眼科专科医院资源优势为龙头、医疗保健机构为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的眼病防治网络。全省有眼科医师3621名，眼科护理人员1985名，验光师（配镜师）1321名。为加快我省眼视光人才的培养，满足学生近视防控工作需要，2020年在河南大学新增了眼视光医学本科专业点。截至目前，全省58所本科高校中的河南大学、河南中医药大学、新乡医学院三全学院等7所高校开设有眼视光医学、眼视光学、健康服务与管理等8个相关专业，支持近视防治、视力健康管理等专门人才。我省还组织有关专家，对中小学、高校中从事校医、保健教师和健康教育教师进行了前期调研，为下一步完善我省相应专业职称评价标准的制定提供支撑。

　　下一步，我们还将大力落实《综合防控儿童青少年近视方案》要求，积极组织开展儿童青少年近视防控评议考核工作，完善近视防控长效工作机制，落实综合防控措施；继续做好学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，组织开展近视筛查工作，科学评价儿童青少年近视防控成效；巩固推广儿童青少年近视防控适宜技术试点区县建设工作经验与成果，整体提升防控能力和水平。加大健康教育与促进工作，普及和养成科学用眼知识与习惯，探索推广儿童青少年近视防控适宜技术方法。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

2021年5月17日