9月23日，开封市教体局发出《致全市中小学家长朋友们的一封公开信》，信中透露了不少针对校外培训机构的管理规范措施。包括严格审批分类管理、 缴费纳入统一平台等，同时还公布了举报电话与首批学科类培训机构的黑白名单，这标志着随着“减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”的“双减”政策进一步落实，开封对校外培训机构特别是学科类校外培训机构的管理力度继续加大，管理手段更加具体多样。

　　前不久的教师节，开封公布了“十个教育大礼包”，其中就有关于“双减”和社会培训机构治理的内容。这次公开信里的举措，正是落实“教育大礼包”的具体行动。“双减”，开封动真格了！

学科类校外培训机构白名单（第一批）

学科类校外培训机构黑名单（第一批）

　　备注：根据《全国中小学生校外培训机构管理服务平台 》管理要求，强化校外培训机构日常监管和年检管理，建立负面清单，对违规开展培训的校外培训机构移出白名单，列入黑名单。

致全市中小学家长朋友们的一封公开信

尊敬的家长朋友：

　　您好！开展校外培训机构专项治理，既是落实中办、国办下发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的客观需要，也是有效减轻学生课外培训负担和家庭经济负担，有效缓解家长焦虑和促进学生全面发展、健康成长的现实需求，还是全面、系统规范校外培训机构发展的迫切要求。在此，我们向广大家长发出如下倡议：

　　一是要树立正确的教育观。孩子既是家长的希望，更是祖国的未来。孩子学业的成长发展，关键在于提升课堂听讲的效率，养成良好的学习习惯，培养独立思考、有效学习的能力。家长需正确看待校外培训的作用，不攀比，不跟风，学科类培训只是查漏补缺，如确有需要安排校外培训，希望家长能以孩子自身素质提升、兴趣培养、个性发展为出发点，选择孩子真正喜欢、感兴趣的项目适量参加，尽量减少学生的学业负担，促进孩子全面健康发展。非学科类培训也要根据孩子实际情况，适度参加。

　　二是要充分相信学校的教学效果。学校教师均具备良好的专业素养，管理团队经过组织严格选拔，教学设施设备严格按照规定配备，能够切实发挥教育主阵地的作用。学校通过提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高教育教学质量水平这“三个提高”，完全能够满足孩子的学习需求。

　　三是要慎重选择培训机构。在选择学科类培训机构时，一定要查验机构是否具有民办学校办学许可证和民办非企业单位登记证书（或营业执照），双证齐全，缺一不可。要在充分了解培训机构的办学资质、场所条件、师资条件、收费情况、办班时间的基础上慎重作出选择。

　　四是要签订正规培训合同。家长要与培训机构签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（教育部和市场监管总局共同印制，我局已下发各培训机构）正式培训合同。签订合同前，要核实合同主体与机构营业执照名称是否相一致，认真阅读条款，明确双方权益和责任。

　　五是要谨慎缴纳培训费用。为有效避免“退费难”“卷钱跑路”等损害家长利益的问题发生，我市建成“开封市校外培训机构综合管理平台”，家长可通过平台缴费到监管账户，培训机构在按时完成课程后，由银行负责把费用划拨到培训机构结算账户，实现平台对培训机构的资金监管。付（续）费时不要一次性缴纳超过3个月的费用，同时家长一定要及时索取加盖财务章的正规票据，并妥善保管。

　　六是要明确培训机构的分类。学科类培训机构包括：道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物。非学科类培训机构包括：体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）、综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等。

　　七是要自觉抵制违规培训行为。请家长积极参与监督培训机构的办学行为，现场查看培训机构是否主动将办学资质等信息进行公示，是否落实规范校外培训办学行为的具体要求。如不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期进行培训，不得与中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00，不得布置课后作业，不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及成绩排名,不得聘用在职中小学教师及无资格证教师，不得超纲培训、提前教学、强化应试等。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本规定执行。

　　八是要了解掌握各职能部门的职责。根据“双减”工作要求和“谁审批谁监管、谁主管谁监管、谁主办谁负责”的原则，教育部门负责学科类培训机构的审批和日常管理，市场监管部门负责非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作；文化和旅游部门负责文化艺术培训机构的审批和日常管理；科技部门负责科普知识培训机构的审批和日常管理。家长要提前了解各相关行业主管部门职责，如有需求可向其进一步咨询了解。

　　各位家长朋友，关心孩子们健康快乐的成长，是教育人和家长义不容辞的责任。让我们携起手来共同努力，切实减轻课外负担，为孩子们的健康茁壮成长保驾护航。如您发现校外培训机构存在违规培训行为，请家长朋友及时与相关培训机构进行沟通，也可按照属地管理原则，向各县(区)相关职能部门直接反映。

　　再次感谢家长朋友们对教育的关心、关注和关爱。祝愿您的孩子早日成才。

开封市教育体育局

2021年9月23日

　　附：举报电话：