开封市落实“双减”政策 优化教育生态
为深入贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,切实抓好《开封市基础教育校外培训机构专项整治实施方案》落实落细,开封市教育行政部门积极作为,主动担当,探索了一批好的经验和做法。
一、抢先抓早,加强组织领导
成立校外培训机构治理工作专班。由市教体局总督学负责,从相关科室共抽调7人集中办公,负责统筹指导全市校外培训机构治理及相关工作,各县区成立相应专班,确保上级部门的相关工作部署要求落实落地。
分门别类召开工作推进会。自落实“双减”政策以来,开封市分别组织召开全市落实“双减”政策和五项管理工作会、县区教体局主管领导和市直义务教育学校校长座谈会、县区校外培训机构整治专班负责人工作推进会,针对校内、校外双向治理的不同侧重点,有的放矢推广经验、交流做法,研究和部署下一阶段工作。
二、精准突破,吃透提炼要点
开封市教体局对落实“双减”政策进行多次细致解读,总结提出了“53493”工作要求和“2116”督导工作机制,同时要求各县区、各学校、各校外培训机构认真学习、严格落实,按照工作要求和督导工作机制开展下一阶段的工作。
“53493”工作要求是指:“五项管理”要条分缕析,即手机管理、睡眠管理、读物管理、作业管理、体制管理;“三个提高”要扎实有效,即提高作业管理水平,提高课后服务水平,提高教育教学质量水平;“四个严格”要坚决执行,即严格执行均衡编班的法律规定,严格执行教学计划,严格执行作业管理规定,严格执行考试管理规定;“九项规范”要落实落细,即规范审批准入、规范培训时间、规范培训师资、规范办学内容、规范经营活动、规范合同文本、规范广告发布、规范信息公开、规范平台监管;“三个到位”要同向发力,即政府部署到位、学校安排到位、家长配合到位。
“2116”督导工作机制是指:“两个平台”要照单全收,即国务院督导委员会办公室设立的举报平台,凡举报必检查,开封市校外培训机构综合管理平台,全市所有培训机构一律纳入接受全程监管;“一号工程”要作为政治任务执行好,即将“双减”督导列为教育督导工作的“一号工程”;“一体评价”用来检视县区政府的履职情况,即将“双减”工作一体纳入县区人民政府履行教育职责评价;“六项措施”要执纪到位,即通报、曝光、定向调度、约谈、挂牌督办、问责。
三、严字当头,整治培训乱象
明确责任,网格管理。按照属地管理原则,各县区将校外培训机构纳入社区网格化管理,各乡场办绘制校外培训关停排查网格图,社区网格员负责沿街门面培训机构、社区物业负责小区内培训机构。同时要求区属学校按照招生片区对培训机构关停情况进一步排査巡査。另一方面,建立信息通报机制,要求各乡(场)、街道指定专人每天对全区所有培训机构停课整治情况进行上报。
部门联动,齐抓共管。联合市场监管、教育、公安、民政、人社、住建、消防等职能部门依照职责积极配合各乡(场)、街道做好基础教育校外培训机构专项整治工作,形成四级联动,及时查处校外培训机构存在的各项问题,确保严防死守、万无一失。
注重宣传,正面引导。教育行政部门通过微信公众号、网站等主流媒体积极推送国家、省、市级相关文件信息,各中小学校、幼儿园通过微信、短信等形式向家长宣传校外培训机构治理工作进展,引导社会、家长、学生对校外培训机构有正确的认识,准确分辨培训机构是否合规,拒绝参加违规校外培训机构并进行举报。
运用平台,加强监管。建立开封市校外培训机构综合管理平台,通过该平台实现对培训机构办学资质、业务宣传、合同签订、教学内容、从业人员资质、场地安排等全方面的系统化管理,减少教育培训机构违法经营、虚假宣传、“卷钱跑路”等负面影响和风险隐患,有力助推教育管理部门进一步强化对教育培训机构的指导与管理。
积累沉淀,取长补短。自校外培训机构专项整治工作开展以来,开封市工作专班将工作开展情况和积累的经验做法进行沉淀,撰写简报,供区县交流学习。内容涉及校外培训机构整治历次推进会的主要内容、各县区的先进经验做法、违规校外培训机构查处情况通报、开封市校外培训机构综合管理平台的使用方法等,既是对以往工作的总结,更能促进各单位之间沟通交流。
(开封市教体局 供稿)