民盟河南省委：

　　您提出的关于“加快资历框架建设推进职业教育发展”的提案收悉，现答复如下：

　　资历框架是把包括学校教育和非学校教育、正规学习与非正规学习、成人教育与职业培训等在内的各种类型的教育与培训统筹整合，实现各级各类教育、培训的贯通和协调发展，为公民构建一个无障碍的、公平的、可以自由流动的、学习成果可以携带和累积的终身学习体系。“国家资历框架”是关乎现代化国民教育体系建设、人力资源强国建设、现代化国家人力资源治理体系建设的国家层面的顶层设计，是一项跨领域、跨地区、跨部门、跨行业的系统性改革创新举措。从国际上的实践经验看，“国家资历框架”建设通常需要5-10年的酝酿、设计、协调、立法、实施、完善。其难处主要涉及理念的更新、共识的达成、利益的整合、体制机制的改革等。

　　2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，正式将“制定国家资历框架”列为国家十三五改革发展议题。2016年 9月，教育部印发《关于推进高等教育学分认定和转换的意见》。2019年1月，国务院已发《国家职业教育改革实施方案》，提出“推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接”，“要制定符合国情的国家资历框架”。方案还明确要实现学习成果的认定、积累和转换，尤其是启动1+X证书（“学历证书+若干职业技能等级证书”）制度试点工作，这些表述都与资历框架建设密切关联。

　　1+X证书制度试点工作开展以来，省教育厅按照教育部等四部门联合印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》要求，有序推进我省的试点工作。一是积极承担1+X证书制度试点工作。组织相关院校参与1+X证书制度试点工作。目前，河南省参与试点院校共230所，涉及三批91个证书，试点学生共计26.89万人。其中，本科院校35所，6.46万人；高职院校72所，15.49万人；中职院校123所，4.94万人。二是建立健全试点工作协调推进机制。依托河南交通职业技术学院，成立了河南省1+X证书制度试点工作协调推进办公室，协助教育厅统筹推进全省试点工作。同时，每个证书遴选一所综合实力较强的试点学校作为该试点证书的牵头院校，发挥示范作用、指导引领全省同类证书的试点工作。三是实施试点院校教师培训项目。按照教育部要求，把1+X证书制度试点院校教师培训纳入我省职业院校教师培训规划，将试点学校师资培训纳入“国培”、“省培”项目，鼓励支持试点院校组织开展校本培训，计划通过国家级、省级、地（市）级、校级培训体系完成全员培训。

　　下一步，我们将认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《河南省职业教育改革实施方案》的有关要求，推动我省职业教育改革发展。一是稳妥推进1+X证书制度试点工作。按照教育部等四部门联合印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》要求，健全市、校级层面试点工作推进机制，将试点院校师资培训纳入教师培训“国培”、“省培”项目，强化师资培训，严格落实职业技能等级证书的培训标准，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估，确保培训质量，力争形成可推广、可复制的试点经验。二是实施“职业技能提升行动”。严格落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责。配合省人社厅等部门，积极实施全民技能振兴工程暨职业技能提升行动，发挥职业院校的主阵地作用，面向城乡各类劳动者，有针对性地开展大规模职业技能培训，遴选、建设一批省级职业技能培训示范基地。

　　2020年6月24日