赵黎波委员：

　　您提出的关于“以‘研学旅行’为着力点加强沿黄文旅融合发展”的提案收悉，现答复如下：

　　习近平总书记在全国教育大会上提出的构建德智体美劳全面培养的教育体系，努力培养社会主义建设者和接班人的思想是对党的教育理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，开展研学实践教育是传承弘扬文化的迫切需要,是综合实践育人的有效途径，是培育青少年中华文化主体意识、增强文化自信的“生动课堂”，有利于培育和践行社会主义核心价值观,激发广大学生对党、对国家、对人民、对家乡的热爱之情和认同情感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量,是培养中国特色社会主义建设者和接班人的迫切要求。近年来，省教育厅高度重视、大力推进中小学研学实践，从以下几个方面开展研学实践教育工作。

　　一、通过加强顶层设计，强化研学教育组织领导。2019年3月，省教育厅等10部门联合出台了《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》，实施方案明确要求，全省中小学要将学生研学旅行纳入教学计划，评价结果逐步纳入学生学分管理及综合素质评价，提出要打造具有中原风格、国家标准、国际视野的研学旅行“五个一”精品工程：建设一批层次分明、各有特色、示范引领的研学旅行基地（营地）；打造一批河南特色、主题鲜明、影响深远的研学旅行精品线路；培养一批志在研学、专业过硬、结构合理的研学旅行师资队伍；研发一套基层可推、一线可学、外地可鉴的精品研学旅行课程体系；建立一套责任清晰、科学规范、保障到位的研学旅行管理机制。努力形成基础条件保障有力、安全责任措施到位、运行操作规范有序、活动品质持续提升、文化氛围健康向上、学校和学生积极参与的研学旅行发展体系。

　　由省教育厅牵头，发改、公安、财政、交通、文化和旅游、市场监管、银保监、共青团和铁路等相关部门参与，共同组成河南省中小学生研学旅行工作领导小组，领导小组办公室设在省教育厅。各地要相应成立中小学生研学旅行工作小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，将责任层层分解落实到相关部门和单位。

　　二、通过加强研学基地建设，筑牢研学教育基础。为保障研学实践有效开展，省教育厅加强了研学基地建设，省教育厅从2017年起持续开展河南省中小学社会实践教育基地推荐工作，实施校外活动能力保障和提升项目。截至目前，共遴选认定了88个河南省中小学社会实践教育基地、20多个全国研学实践教育基地和1个全国研学实践教育营地，建成了100多个县级青少年校外活动中心、3000余所乡村学校少年宫，实施了100多个校外活动能力保障和提升项目，共争取中央彩票公益金2亿多元的支持。我省已基本建立起以全国研学实践教育营地、研学实践教育基地和河南省中小学社会实践教育基地为枢纽的研学实践教育网络，每年免费接待中小学生1000万人次以上。

　　省教育厅以研学实践教育基地（营地）为支撑，积极推动资源共享和区域合作，打造一批主题相对集中、交通相对便利、体验相对丰富的研学旅行精品线路，如：围绕“老家河南”主题，结合河南的根亲文化、黄帝文化、姓氏文化等资源，开展研学旅行活动；围绕“红色河南”主题，挖掘焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神等“河南三大精神”资源，开展研学旅行活动；围绕“厚重河南”主题，结合我省五千年中原文明、八大历史文化名城等丰富的历史文化、世界遗产、非遗传承、博物馆藏等资源，开展研学旅行活动；围绕“生态河南”主题，利用我省丰富的绿水青山、美丽乡村、特色小镇等生态资源，开展研学旅行活动；围绕“出彩河南”主题，利用河南改革开放40年成果、科技创新、科研院所等资源，开展研学旅行活动。

　　三、通过加强研学课程建设，提升研学旅行内涵。省教育厅高度重视课程建设对中小学生研学实践教育的重要意义，2019年下发了《河南省教育厅关于征集研学实践教育精品课程和精品线路的通知》（教基一〔2019〕173 号），充分利用我省丰厚的研学特色资源，开发具有河南特色的自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程，遴选一批主题健康向上、特色鲜明突出、育人效果明显的研学实践教育精品课程，打造一批主题鲜明、内容丰富、意义深刻的精品线路，形成适用不同学段、不同特点、不同要求的研学实践教育课程和线路资源。经过各地推荐、专家评审、公示等程序，省教育厅、省文化和旅游厅评选出研学实践教育精品课程10节，特色课程10节，结合我省实际，确定了我省中小学生研学实践教育精品线路4条分别为：红色研学线路：焦裕禄纪念园(兰考县)——红旗渠(安阳市)——新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆、罗山县何家冲革命传统教育基地（信阳市）——清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆（濮阳市）——淮海战役歼灭战纪念馆（永城市）——镇平县彭雪枫纪念馆（南阳市）；文字研学线路：仓颉陵（濮阳市）——中国文字博物馆、殷墟（安阳市）——许慎文化园（漯河市）——中国翰园碑林（开封市）；古都研学线路：安阳市（殷墟、中国文字博物馆、岳飞纪念馆）——郑州市（河南博物院、郑州博物馆、大河村遗址博物馆、登封嵩阳书院）——开封市（清明上河园、中国翰园碑林）

　　——洛阳市（洛阳博物馆、洛邑古城、洛阳师范学院河洛文化主题园区）——商丘市（商丘博物馆）；黄河研学线路：黄河博物馆、南水北调中线穿黄工程（郑州市）——黄河水利职业技术学院坤鹏山智慧水利工程技术实践基地（开封市）——黄河小浪底水利枢纽风景区。

　　各地各校及社会研学机构开发了许多研学专题课程，使研学与教育教学紧密结合，研学效果不断突显，吸引越来越多的中小学生参与进来。建立研学旅行科学评价机制和内涵发展机制，建立河南省研学旅行专家库，以课题研究为引领，探讨推进研学旅行工作的有效模式，研究和解决研学旅行工作推进中的问题；结合研学旅行工作的开展，建立健全科学有效的研学旅行评价机制，对研学旅行工作进行全面科学的考核与评价，保障研学旅行健康、有序发展。

　　四、通过典型实验示范，提高研学旅行质量。2018年，省教育厅开展了中小学生研学旅行实验区、实验校工作，确定10个实验区和42所实验校，使研学旅行成为学校教育常态化的手段和方式。各地教育部门牵头制定中小学生研学实践教育工作规程，加快完善有关配套制度，逐步建立一套管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学实践教育工作机制，规范研学实践组织管理，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。把研学实践教育的工作重点定位到到内涵发展上来，在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，将研学旅行评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。注重研学旅行活动的内涵发展,定期组织开展各种研学旅行文化交流，巩固研学旅行成果，注重探索总结，加强学习交流，借鉴先进经验，推动研学旅行工作深入开展。同时，要求各地活动开展遵循公益性原则，对边远地区、农村地区、家庭经济困难学生减免费用，让更多孩子能够参加研学实践。我们已把中小学生研学实践教育作为一项战略任务，协同有关部门密切配合，加强宣传，齐抓共管，形成合力。制定切实可行的实施方案，明确责任分工，强化责任监督和考核。

　　五、对外汉语推广活动卓有成效。根据国家汉语走向世界、提升文化软力量的发展战略，积极适应全球学习汉语热和功夫热的浪潮，紧密围绕国家和我省教育与汉语国际推广工作重点和中外人文交流计划，结合我省各汉语国际推广基地院校教育教学特长、专业优势和地方文化资源特色，我省自2006年至今已经连续十四年承接“汉语桥—国际高中生夏令营”活动，接待了来自美国、英国、韩国、澳大利亚、比利时、坦桑尼亚等百余个国家的2000余名青少年学生，充分考虑海外青年的兴趣点，以“学文习武”的形式让营员们在体验中华武术文化的同时快乐地学习汉语，并体验悠久深厚的中原文化。为营员们提供了“武术+汉语+文化”套餐式学习模式，以少林武术/太极拳为主线，以剪纸、书法、茶艺等中华才艺为辅助，开展体验式汉语教学；除了知识学习，还安排营员们参观少林寺、龙门石窟、清明上河园等名胜古迹，体验历史悠久的中原文化和武术文化。

　　2019年10月21日-11月2日在我省举办的第十二届“汉语桥”世界中学生中文比赛复赛决赛，更是以“黄河之滨，华夏之源”为比赛破题思路，题目设计、赛程安排、文化体验活动等均着重体现“黄河文明”和“现代化发展”两大核心元素，为来自五大洲105个国家的264名参赛选手及领队老师呈现了河南深厚中原文化底蕴。

　　对于港澳台团组，在安排文化参访活动时，重点突出河南省的姓氏文化、根亲文化、黄河文化、武术文化、古都文化主题，以加深港澳台学子对祖国的文化了解和认同。

　　2019年3月-6月分批次组织接待了“同行万里”香港高中学生内地交流团组到郑州、洛阳、开封等地参观学习，开展为期5天的“河南省郑州、洛阳历史文化与黄河管理之旅”；4月17日至21日接待了中央政府驻香港联络办组织的香港校董学会会员一行32人到河南开展5天的交流学习活动；同年7月，组织接待中央政府驻澳门联络办组织的澳门东南学校教师团组25人在河南进行了5天的参访交流；2019年12月组织接待了香港新一代文化协会校长教师交流团81人来到河南进行交流。以“黄河文明、寻根之旅”等为主题，组织安排以上团组到黄河博物馆、黄河花园口、黄河小浪底、黄河小浪底展览馆等地进行了文化参访，并组织部分团组赴华北水利水电大学参加“黄河调水调沙”等为主题的讲座，赴河南大学参加“宋都文化之旅”等为主题的讲座，赴安阳师范学院参加“甲骨文--文字的起源”等为主题的讲座。

　　我省中小学生研学实践教育取得了一定成效，但是，面对新形势、新要求，研学实践教育还存在不少问题，研学实践教育的系统性和整体性明显不足，研学实践教育课程体系尚不完善，研学实践教育专业人员整体素质有待提升，研学实践教育理论研究有待进一步加强。今后，我们将积极吸纳您的建议，进一步加强我省研学实践教育工作。一是加强研学专业课程开发，深入研究中小学教材河南相关的研学知识，联合文化和旅游厅共同做好我省研学实践教育工作。二是进一步加大研学专业人员的培训力度，培养一批志在研学、专业过硬的研学实践教育专业人员。三是加大积极宣传中小学生研学实践教育的重要意义、育人效果，定期总结研学实践教育开展情况，取得成效和典型经验，营造良好的社会环境和舆论氛围。同时，也将进一步丰富中外人文交流形式，加强政策指导和平台建设，发挥黄河文化、根亲文化、古都文化、姓氏文化、汉字文化、功夫文化、中医药文化等优势，逐步形成全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，使河南的全球“朋友圈”不断扩大，中外人文交流活动蓬勃开展，服务构建人类命运共同体的能力显著提升。

　　为贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，认真做好黄河文化保护传承弘扬这篇大文章，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信,切实扛稳保护传承弘扬黄河文化的历史责任,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,省教育厅、省文化和旅游厅正在联合拟定黄河文化研学实践教育的实施方案，要将黄河文化研学实践教育打造成中小学生素质教育发展的新引擎，进而实现中小学生综合实践能力提升的新突破，为培养德智体美劳全面发展人才提供强大动力。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

　　2020年5月25日