李明霖委员：

　　您提出的关于“减轻中小学生课业负担加强思想政治教育”的提案已收悉。现答复如下：

　　一、关于减轻中小学生课业负担问题

　　为切实减轻中小学生过重课业负担，促进中小学生健康成长，我省采取以下措施：一是出台减负实施方案，完善长效机制。根据教育部等九部门出台的《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）精神和要求，我省出台了《河南省中小学生减负措施实施方案》。坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，加强统一部署、统一行动，进一步明确并强化政府、学校、社会、家庭等各方责任，推进育人方式改革，发展素质教育，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。二是强化学校管理，减轻学生过重校内负担。深化教育教学改革，严格按照课程方案、课程标准开展教学，指导学校创新教学模式，改进教学方法，全面提高课堂教学效果和学生学习效率。提升教师学习新知识、掌握新技能、解决教学实际问题的能力，优化课堂教学、科学布置作业。推进综合素质评价，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重过程性评价。规范学校招生行为，严格落实义务教育学校免试就近入学规定，随机均衡编班，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将培训机构培训结果、竞赛结果作为招生入学依据。三是加强校外培训机构管理，减轻学生过重课外负担。会同民政、人社、市场监管、应急管理等相关部门加强校外培训机构的监督管理。在培训内容上不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教。严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。四是主动接受社会监督。选聘一批减负监督员，做好减负监督工作。各地教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长社会共同监督减负工作，对造成中小学生过重课业负担的行为，实行零容忍，举报一起查处一起。

　　二、关于加强思想政治教育问题

　　近年来，我省以《中小学德育工作指南》为纲领，积极落实立德树人根本任务，着力构建学校、家庭、社会三结合体系，从课程建设、主题教育、队伍建设等关键环节上下功夫，加强中小学德育和思想政治教育。一是抓好学校思政课程改革，发挥课堂主渠道作用。根据不同年级、不同学段的特点，充分发挥课堂教学的主渠道作用，在坚持开齐开足德育课的基础上，将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程，使学生在课堂学习的过程中潜移默化的受到教育。加强和改进学校思想政治教育工作，召开全省中小学思政课教师座谈研讨会，推动思政课改革创新，切实把习近平总书记提出的“八个相统一”要求落到实处，从课程教材、教育教学、考试评价等方面系统推进中小学思政课改革创新，把思政课上出味道、上出效果。二是开展系列教育活动，推动德育工作落到实处。利用春节、元宵、清明等中华传统节日，植树节、劳动节、青年节等重大节庆日，学雷锋纪念日、中国共产党建党纪念日、国家公祭日等重要纪念日，组织开展形式多样的主题教育实践活动。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，持续开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动、“圆梦蒲公英”暑期主题活动、“我爱祖国 同唱国歌”、“寻找最美孝心少年”、首届河南省中小学电影周等活动，并将相关优秀作品刻录成光盘、结印制成册，免费发放至各地教育行政部门和中小学校，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，促进学生核心素养提升和全面发展。三是重视团少活动，引导少年儿童听党话、跟党走。以每周少先队活动课为载体，扎实开展少先队组织教育、实践教育、仪式教育，用儿童化、时代感强的方式，加强中小学思想政治教育。抓住重要时间节点，广泛开展“从小学先锋 长大做先锋”“红领巾相约中国梦”“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”“争做新时代好队员”“红色基因代代传”“优秀传统文化进校园”等教育活动，教育引导广大少先队员从小学先锋，长大做先锋，努力争做新时代好队员。转发《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见》《关于深入贯彻落实党建带团建、队建 加强少先队工作体制机制建设的意见》、《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》等文件，加强组织和队伍建设。四是加强校外教育，注重实践育人。2019年3月，省教育厅等10部门印发《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》，打造具有中原风格、国家标准、国际视野的研学旅行“五个一”精品工程，努力形成基础条件保障有力、安全责任措施到位、运行操作规范有序、活动品质持续提升、文化氛围健康向上、学校和学生积极参与的研学旅行发展体系。在全省征集研学实践教育精品课程和精品线路，遴选河南省中小学社会实践教育基地，开展中小学生研学旅行实验区、实验校工作。我省已基本建立起以全国研学实践教育营地、研学实践教育基地和河南省中小学社会实践教育基地为枢纽的研学实践教育网络，每年免费接待中小学生1000万人次以上，拓宽了中小学德育的实践途径。五是家校携手，引导树立正确的教育观。充分发挥家长学校和家长委员会的作用，引导家长树立正确的教育观、成才观。开展家庭教育主题宣传活动，通过专家巡讲、专题节目、专栏文章、校长访谈、家长讲座等多种形式，选取学校毕业典礼、结业式、家长开放日等重要节日和重要节点，持续开展丰富多彩、教育性强、家长广泛参与的家庭教育主题宣传活动，进一步增强对家庭教育指导的针对性和有效性，帮助家长树立正确教育观念。六是强化心理健康教育，关注特殊群体。2019年4月，组织专家在全省开展中小学心理健康教育调研工作，对我省中小学心理健康教育工作开展情况、存在的问题，中小学生心理健康现状、存在问题、原因分析进行全面摸底评估，以提高中小学心理健康教育的时效性和针对性。在全省开展中小学心理健康教育工作调研的基础上，形成了河南省中小学心理健康教育工作情况调研报告，即将印发《关于进一步加强中小学生心理健康教育工作的通知》，加强心理健康教师队伍和心理健康辅导室建设，将心理健康教育作为必修课列入课程计划，小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于14课时，所需课时在地方课程或学校课程中统筹安排。

　　感谢您对河南教育事业的关心和支持！

　　2020年4月26日