朱金富委员：

　　您提出的关于“免除我省高校在校生和毕业五年内在我省自主创业高校毕业生注册企业需缴纳税费”的提案收悉，现答复如下：

　　创新创业，是国家发展之根，是民族振兴之魂。习近平总书记鲜明指出，创新是引领发展的第一动力。河南是第一人口大省、教育大省、高校毕业生人数大省，2020年高校毕业生人数达到66万，比2019年增加近5万人，总人数连续两年居全国第一。为激发高校毕业生创新创业热情，促进高校毕业生积极创新创业，近年来我厅会同省人社厅等部门出台了多项有利于毕业生创新创业的优惠政策：

　　一、实施大学生创业引领计划。近年来，我省深入实施“大学生创业引领计划”等一系列政策措施，鼓励和扶持大学生创新创业。省教育厅把深化高校创新创业教育改革作为重要抓手，将创新创业教育纳入教育教学全过程。切实将大学生职业发展与就业指导课、创业基础课作为必修课列入教学计划，并给予学时学分保障。开发了省编《创新创业教育基础》系列教材，开展了创新创业师资培训。2016、2017年我厅对全省高校就业创业指导课程建设情况进行了专项督查，推动全省高校创新创业教育全程化、普及化。据统计，截至2019年7月1日，全省136所高校单独开设了创新创业教育课程，产生了良好的效果。部分高校还制定了包括允许在校大学生保留学籍休学创业等政策实施细则，形成了稳定和扩大就业、促进创业的一整套政策体系，最大程度地发挥了政策扶持就业、鼓励创业的效能和作用。

　　二、开展大学生创新创业培训。结合工作针对性实效性，会同人社厅专门专项成立了促进大学生就业职业培训学校，会同社会定点培训机构，每年免费对大学生开展培训不少于6万人次，涉及创业意识培训、创办企业培训、创业实训和网络创业培训等，省财政给予全额培训补贴，确保每一个有创业意愿和培训需求的大学生都有机会参加培训。

　　三、给予创新创业资金支持。为支持大学生创业就业，我厅设立了学生健康成长成才及就业创业专项，针对大学生社会实践活动项目、毕业生就业创业能力提升、大学生创业服务体系建设、毕业生就业服务保障等方面予以支持。一是大学生创业扶持资金。省教育厅每年开展大学生创新创业优秀项目选拔赛，对优秀大学生创业项目给予1万-10万不等的资金支持。连续7年累计投入3370万元引导扶持546个大学生创业项目。二是大众创业项目扶持。省人社厅每年从各地推荐的创业项目中评选一批优秀项目,每个项目给予2万元至15万元的资金扶持。三是开业补贴。首次创业并正常经营1年以上的大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员）可申请5000元的一次性开展就业补贴。四是运营补贴。大中专学生创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。五是强化对贫困生补贴。按照《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2020〕82号）要求，我省教育财政经费着力向深度贫困地区和建档立卡等家庭困难学生倾斜，健全学生资助制度，完善资助办法，提高精准水平，实现应助尽助的政策倾向，2019年将有就业创业意愿并积极求职创业的贫困高校毕业生补贴标准提升至2000元。

　　四、给予税费等方面优惠政策支持。一是减少征收企业所得税。对高校毕业生创办的小型微型企业，年累计实际利润额或年度应纳税所得额低于10万元(含10万元)的，实行减低企业所得税税率政策和减半征收企业所得税政策；对高校毕业生创办的小型微型企业，月销售额不超过2万元的，实行暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。毕业年度内高校毕业生对持《就业创业证》的人员从事个体经营的，在3年内(执行期限为2017年1月1日至2019年12月31日)按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。二是放宽创业担保贷款申请条件。对申请创业担保贷款的高校毕业生实行跨省辖市（省直管县市）异地反担保措施；对获得市级以上荣誉称号以及经金融机构评估认定信用良好的，取消反担保。支持高校毕业生返乡入乡创业创新，对到贫困村创业的，可优先申请创业担保贷款、优秀创业项目补助及其他资金补贴。

　　经过全省上下多年努力，我省建成全国最大、功能最齐全的大学生就业创业综合服务基地，评选出50个省级大学生创新创业实践示范基地，先后举办“互联网+”创新创业大赛，创业服务进校园、“新时代?新梦想”创新创业项目选拔赛、自主创业先进典型巡回报告等系列活动，遴选出两届大学生创新创业标兵，全省高校创新创业氛围浓厚，11所高校被评为全国创新创业50强高校，8所高校被评为全国深化创新创业教育改革示范高校，高校创新创业教育取得了明显成效。

　　下一步，我们将进一步加强与有关部门的沟通协调，落实好相关意见建议。借此机会，也请您多方协调，加大助力对大学生就业创业工作。再次感谢您对我省毕业生就业创业工作的支持。

　　2020年4月17日