对省十三届人大三次会议第735号建议的答复

教人复字〔2020〕65号

2020-07-07 16:38 【浏览字号: 来源:教育厅办公室

詹耀轩、张书民代表:

  您提出的关于“建立健全产教融合激励机制,促进发展现代职业教育”的建议收悉,现答复如下:

  产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育,推动我省人力资源优化和产业升级的关键。近年来,省委、省政府高度重视职业教育的发展,持续加快职业教育改革,在政策、资金等方面给予了大力支持,推动了我省职业教育更好更快的发展。

  一是制定宏观政策,加强顶层设计。2012年,省政府在全国率先出台《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》。2018年,在对全省职业教育现状进行广泛调研的基础上,省政府又制定并印发了我省《关于深化产教融合的实施意见》,明确政府、企业、学校、学生的责任和义务,鼓励职业教育集团开展校企合作、工学结合、现代学徒制人才培养模式试点,为校企合作提供政策上的支持。2019年5月,我省因校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显,成为国务院通报激励的六个省份之一。2019年9月,我省成为纳入试点建设首批国家产教融合型城市省份,郑州成为首批国家产教融合型城市试点建设城市。2019年11月,省政府印发了《河南省职业教育改革实施方案》,针对加快推进职业教育产教融合、校企合作提出了一系列具体措施。

  二是建立健全组织,加强交流合作。省教育厅积极为校企双方搭建合作平台,分批成立了25个行业职业教育校企合作指导委员会,扩宽行业企业参与通道,推进校企在人才培养培训、专业建设、技术与人才交流、技术开发与服务、科研成果转化等各方面的交流合作;先后组建了77个职教集团(联盟),通过集团化经营模式,将行业企业引入职业教育,实现行业、企业与学校的资源整合共享,促进了产教融合校企“双元”育人。

  三是加大职业院校教师队伍建设。省教育厅通过健全国培、省培、市培、校培四级培训体系,完善“学校+企业”的“双师型”教师培训模式,自2017年开始,省级财政累计投入2.4亿元,累计对1.02万名中职学校教师进行了培养培训。实施职业院校“兼职教师特聘岗计划”,2017年以来,省级财政累计投入专项资金6294万元,采取设岗不设人、学校自主按需灵活调整的方式,累计设立了1995个兼职教师特聘岗位,资助职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师,缓解了学校专业技能教师缺乏问题。

  下一步,我们将认真落实《河南省职业教育改革实施方案》和省职业教育工作会议的有关要求,重点做好以下工作:

  一是营造良好的技能人才氛围。配合有关部门落实提高技术工人待遇的相关政策。鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。按照国家有关规定加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动,深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”等活动。

  二是推动产教融合发展。实施职业教育产教融合发展行动计划,配合有关部门,在推进国家产教融合建设试点工作基础上,同步开展省级产教融合试点城市建设培育工作,试点建设一批产教融合型行业、企业和院校;重点遴选、支持建设一批基于产教融合的产业学院(系、部)、高水平专业化实训基地、高水平专业群;支持建设一批示范性职业教育集团、产教融合专业联盟,使职业教育更加有效地对接行业企业需求。

  三是配合有关部门,健全产教融合、校企合作激励政策。推动制定《河南省职业教育校企合作促进条例》。允许学校从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,具体分配由学校按规定自行处理。建立产教融合型企业认证制度,对进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。

  四是促进校企“双元”育人。坚持知行合一、工学结合,推动校企共同研究制定人才培养方案,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,全面推广“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式,鼓励支持有条件的学校与合作企业建设产教融合“命运共同体”

  五是积极发展高层次职业教育,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。逐步提高普通高校招收职业院校毕业生的比例。到2022年,建立完善中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育和应用型本科教育、专业学位研究生教育相衔接,学历教育与培训并重的现代职业教育体系。

  2020年6月24日



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