对省十三届人大三次会议第365号建议的答复

教人复字〔2020〕64号

2020-07-07 16:37 【浏览字号: 来源:教育厅办公室

王燕代表:

  您提出的关于“加快我省职业教育产教融合校企合作”的建议收悉,现答复如下:

  产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育,培养高素质劳动者和技术技能人才,推动我省经济社会发展的关键。近年来,省委、省政府高度重视职业教育的发展,持续加快职业教育改革,在政策、资金等方面给予了大力支持,推动了我省职业教育更好更快的发展。

  一是制定宏观政策,加强顶层设计。2012年,省政府在全国率先出台《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》。2018年,在对全省职业教育现状进行广泛调研的基础上,省政府又制定并印发了我省《关于深化产教融合的实施意见》,明确政府、企业、学校、学生的责任和义务,鼓励职业教育集团开展校企合作、工学结合、现代学徒制人才培养模式试点,为校企合作提供政策上的支持。2019年5月,我省因校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显,成为国务院通报激励的六个省份之一。2019年9月,我省成为纳入试点建设首批国家产教融合型城市省份,郑州成为首批国家产教融合型城市试点建设城市。2019年11月,省政府印发了《河南省职业教育改革实施方案》,针对加快推进职业教育产教融合、校企合作提出了一系列具体措施。

  二是建立健全组织,加强交流合作。省教育厅积极为校企双方搭建合作平台,分批成立了25个行业职业教育校企合作指导委员会,扩宽行业企业参与通道,推进校企在人才培养培训、专业建设、技术与人才交流、技术开发与服务、科研成果转化等各方面的交流合作;先后组建了77个职教集团(联盟),通过集团化经营模式,将行业企业引入职业教育,实现行业、企业与学校的资源整合共享,促进了产教融合校企“双元”育人。

  三是加大职业院校教师队伍建设。省教育厅通过健全国培、省培、市培、校培四级培训体系,完善“学校+企业”的“双师型”教师培训模式,自2017年开始,省级财政累计投入2.4亿元,累计对1.02万名中职学校教师进行了培养培训。实施职业院校“兼职教师特聘岗计划”,2017年以来,省级财政累计投入专项资金6294万元,采取设岗不设人、学校自主按需灵活调整的方式,累计设立了1995个兼职教师特聘岗位,资助职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师,缓解了学校专业技能教师缺乏问题。

  下一步,我们将认真落实《河南省职业教育改革实施方案》和省职业教育工作会议的有关要求,重点做好以下工作:

  一是推动产教融合发展。实施职业教育产教融合发展行动计划,配合有关部门,在推进国家产教融合建设试点工作基础上,同步开展省级产教融合试点城市建设培育工作,试点建设一批产教融合型行业、企业和院校;重点遴选、支持建设一批基于产教融合的产业学院(系、部)、高水平专业化实训基地、高水平专业群;支持建设一批示范性职业教育集团、产教融合专业联盟,使职业教育更加有效地对接企业需求。

  二是促进校企“双元”育人。坚持知行合一、工学结合,推动校企共同研究制定人才培养方案,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,全面推广“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式,全面提高技术技能人才培养质量。

  三是配合有关部门,健全产教融合、校企合作激励政策。推动制定《河南省职业教育校企合作促进条例》。允许学校从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,具体分配由学校按规定自行处理。建立产教融合型企业认证制度,对进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。

  四是加强职业院校教师队伍建设。配合有关部门加强职业院校编制管理,建立健全职业院校教师编制动态管理机制,推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向交流。继续实施职业院校兼职教师特聘岗计划,支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。实施职业院校教师素质提高计划,完善教师培训体系,完善“双师型”“一体化”教师认定标准和办法,重点建设一批省级校企合作的“双师型”“一体化”教师培养培训基地和企业实践基地。

  五是推进职业教育办学体制改革。发挥企业重要办学主体作用,鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育,各地可按规定给予适当支持。允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学,与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校(或二级学院)和职业培训机构,并享有相应权利。

  2020年6月24日



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