冯凤云、沈世弘代表：

　　您提出的关于“增加我省县级普通高中办学经费”的建议收悉，现答复如下：

　　首先，非常感谢您对教育事业的关心。您的建议不但提出了当前收费标准偏低问题，而且提出了以前形成的债务问题，还提出了以后生均公用经费提标的建议。建议很客观中肯，充分代表了关心和关注普通高中教育发展的群众呼声，也反映了普通高中教育真实需求，更是近年来我省教育工作的重点。

　　一、普通高中经费支持情况。近年来，各级政府坚持把教育放在公共财政保障的突出位置，严格落实教育支出法定增长要求。通过不断优化支出结构，加大基础教育投入，向农村和贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，改善学校基本办学条件，不断提高县级财政经费保障水平。据统计，2015-2018年，全省普通高中教育经费投入849.46亿元，年均增长16%，比全省教育经费投入年均增长12%多出了4个百分点。为有效消除普通高中大班额，结合高中阶段教育普及攻坚计划、高考综合改革和普通高中新课程实施的要求，全省制定了消除普通高中大班额专项规划。2019年，全省共筹措中央、省级专项资金10.9亿元。其中：投入中央专项资金7.2亿元，集中用于支持集中连片特困地区、国贫、省贫地区和大别山革命老区县改善普通高中学校办学条件；投入省级财政专项资金3.7亿元，重点用于奖补中央“改造计划”支持范围以外的非贫县开展高中改造项目，充分发挥财政资金引导作用，引导推动各地改善普通高中办学条件。扶沟县于2016年列入了中央改善普通高中办学条件专项资金支持范围，5年来，已累计享受补助资金5875万元。

　　二、普通高中生均公用经费情况。2016年，为推动普通高中教育持续协调发展,满足适龄青少年接受普通高中教育需求,省政府办公厅下发了《关于完善普通高中教育经费保障机制的通知》（豫政办〔2016〕163号），于2017年春季学期起，按照省辖市市区普通高中每生每年不低于1000元,县城和农村地区普通高中每生每年不低于800元,特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年不低于6000元的标准，对普通高中学校加大经费投入。但随着国家对普通高中教育要求的不断提高,现行普通高中生均公用经费标准无法满足新形势的要求。2019年底，省政府办公厅下发了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》（豫政办〔2019〕66号），明确提出，自2020年春季学期起，调整全省公办普通高中生均公用经费基准定额标准，省辖市市区普通高中每生每年不低于1200元，县城和农村地区每生每年不低于1000元，特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年不低于6000元，确有困难地区可延至2022年春季学期起执行。进一步完善了经费保障机制，提高了普通高中生均公用经费补助标准。

　　三、普通高中收费情况。为完善普通高中教育收费，规范收费行为，促进我省普通高中健康发展。2015年，河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省教育厅联合下发了《关于加强我省普通高中收费管理的通知》（豫发改收费〔2015〕437号），全省各地建立了普通高中学费标准动态调整机制。普通高中收费标准由各省辖市价格、财政、教育主管部门，按照当地普通高中学费占年生均教育培养成本比例不超过25%的原则，根据当地经济发展水平、新课改要求、学校办学条件和群众承受能力等因素，通过充分听取多方面意见，严格履行审批程序，最终确定当地的普通高中收费标准。2017年，周口市发展改革、财政、教育部门联合下发了《关于调整我市公办普通高中学费标准的通知》（周发改收费〔2017〕556号），规定市中心城区高中每生每期720元，县（市、区）及农村高中每生每期520元。针对您们提出提高普通高中学校收费标准的建议，我们会按照国家和省里的相关规定，指导周口市相关部门适时做好收费标准调整工作。

　　四、普通高中债务化解情况。为加快化解公办普通高中债务，2016年，在省政府办公厅出台的《关于完善普通高中教育经费保障机制的通知（豫政办〔2016〕163号）中，明确提出各级政府要高度重视公办普通高中债务问题，分类别多渠道化解债务。对于纳入政府债务范围的,积极通过政府债券予以置换；对于纳入政府或有债务的，按照“谁举债、谁负责”的原则，积极督促相关单位偿还；对于符合转化为政府债务条件的或有债务，可在本级债务限额内，按规定程序报批后转化为政府债务，通过政府债券予以置换，降低债务成本，缓解偿还压力。近两年，省政府教育督导把高中债务化解情况作为了教育经费督导重点，从督查情况看，各地防范债务风险意识逐步增强，部分县区拿出具体办法化解普通高中债务，成效明显。但县区财政收支矛盾突出，进展困难。我们会积极向教育部、财政部反映情况，争取从国家层面得到中央资金的大力支持。

　　虽然我们出台了一系列推进普通高中教育事业发展的文件，集中财力向县级投入了大量的资金，采取了很多积极有效的措施，化解了一个又一个高中教育发展中的矛盾，取得了诸多历史性的突破。但由于各种历史原因和客观实际，当前还存在不少困难和问题，今后我们将紧跟问题，坚持正确导向，认真履行责任，科学调整支出结构，进一步完善教育投入体制机制，逐步加大对县级教育的投入。

　　感谢您对教育工作的理解和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　2020年6月9日