庞善起、周志远、陈建国、张帆代表：

　　您提出的关于“加快河南高等教育发展”的建议收悉，现答复如下：

　　一、我省高等教育现状

　　目前，全省普通高校151所（本科57所，高职高专94所），普通本专科在校生232万人（本科120万，高职高专112万），教职工16.21万人，专任教师12.4万人，硕士以上学位教师占总数68.36%。全省博士学位授权高校9所，硕士学位授权高校19所，研究生在校生5.54万人（其中博士研究生3271人）。留学生规模7763人。高等教育毛入学率49.28%。

　　2016年至2019年，普通高校由129所增加到141所，增长9.30%，本专科在校生由187万人增加到232万人。高等教育毛入学率由38.8%提高到49.28%，提高10.48个百分点，本专科录取率达85.53%，河南学子接受高等教育机会进一步扩大。

　　二、我省高等教育的资金支撑保障能力

　　河南是财政弱省办大教育，2018年，全省公共财政教育支出达1621.02亿，占财政支出比例17.59%，总量居全国第4位。现行高校学费标准偏低，我省现在执行的是2004年标准，在全国排名倒数第4位，在中部省份居倒数第一。

　　1.持续加大投入力度提高高校生均拨款水平

　　近年来，各级财政充分认识高等教育对经济社会发展的重要支撑作用，着力弥补我省高等教育发展短板，持续加大高等教育投入，2009-2019年我省高等教育投入由43.4亿元增加至192.2亿元，年均增长16.04%，高于同期教育支出增幅2.84个百分点，平均每年增加14.88亿元。2018年，我省在高等教育规模全国第一、人均财政支出全国末位、收入倒数第四的状况下，普通高等学校生均一般公共预算教育经费达到15260元，高于山东省、湖南省、山西省、辽宁省、广西壮族自治区，与安徽省、四川省基本持平，已实属不易。

　　2.实行差异化财政政策引导高校分类发展

　　关于提案中所提“10-20年内培育10所与211水平相当的大学”，2018年省财政厅提请以省政府名义印发《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化省属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案的通知》（豫政办〔2018〕25号），首次明确高校分类支持办法和分类名单，将省属本科高校划分为“双一流”建设高校、综合提升高校和特色发展高校，实行不同的基本支出核定办法和专项业务经费分配指标体系，鼓励支持“双一流”和综合提升类高校优化在校生结构、提升办学层次，巩固本科教育，扩大研究生教育，努力建成高水平综合性大学；支持特色发展高校主要发展本科教育，兼顾专科教育。在持续加大财政保障力度的同时，通过差异化财政支持政策引导“双一流”和综合提升类高校建设成为国内一流大学。

　　3.实施优势特色学科建设等引导高校内涵发展

　　学科建设水平是衡量高校办学水平的重要指标，省财政高度重视学科建设在推动高校发展方面的重要作用，2015-2019年累计投入优势特色学科建设专项资金16亿元，支持17所高校35个学科建设，在财政资金的有力保障下，我省ESI全球排名前1%学科数量大幅增加，由6个增加到17个。除此之外，省财政每年安排省教育厅部门预算协同创新能力提升计划、重点科研项目及哲学社会科学繁荣计划、教学质量与教学改革、综合实力提升等内涵发展类资金3.1亿元，引导高校走内涵式发展道路，着力提升办学水平和质量。

　　4.实施中原千人计划等保障高校人才引进工作

　　为深入实施人才优先发展战略和人才强省战略，支持高校和科研院所等引进高层次人才，省财政支持实施多种层次的人才引进计划。一是支持实施“中原千人计划”，从2017年起计划用5-10年时间，有计划、有重点地遴选支持2000名中原学者、中原领军人才和中原青年拔尖人才等，省财政分别按照200万元/人、100万元/人和50万元/人的力度予以支持；二是设立中原院士基金，对高层次人才进行科研经费支持，对全职引进和我省新入选的A类人才，给予500万元的奖励补贴；三是允许高校使用生均拨款专项业务经费引进高层次人才，支持高校统筹生均拨款基本支出和专项业务经费用于高层次人才引进安家费等一次性费用，2020年年初预算安排省属本科高校生均拨款资金3.9亿元用于各类高层次人才引进。

　　感谢您对我省教育工作的关心和支持。

　　2020年6月8日