崔晓霞代表：

　　您提出的关于“加强县域中等职业学校基础能力建设”的建议收悉，现答复如下：

　　河南省委、省政府始终高度重视职业教育工作，自2008年以来，实施了两期职业教育攻坚计划，在省委、省政府的高度重视、社会各界的强力推动下，我省职业教育实现了由规模扩张向质量提升、由政府主导向社会多元办学、由“单打独斗”向产教深度融合的重大转变，取得了令人瞩目的成就。通过多年努力，中等职业学校特别是县域中等职业学校办学条件明显改善、教育教学质量显著提高，全省建成了一批办学条件好、专业有特色、教学质量高、深受百姓欢迎的县域中等职业学校，为当地经济社会发展培养了大批技术技能人才。

　　近年来，虽然我省职业教育工作取得了显著成绩，但是正如您所提到的，我省职业教育还存在不少问题，比如，县域中等职业学校办学条件依然薄弱、生均经费偏低、办学经费紧缺，优质资源严重不足等问题，这些问题也得到了省委、省政府的高度重视，亟需尽快加以解决。

　　2019年2月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》，提出了职教改革的一系列新目标、新论断、新要求，明确了一系列制度设计和政策举措。2019年11月，省政府印发了《河南省职业教育改革实施方案》，明确了新时代职业教育改革发展的目标任务和政策措施；12月，省政府召开了全省职业教育工作会议，对全省职业教育改革发展作出了部署安排。加之我省职业教育有基础、有氛围，“上有要求、下有需求”，应该说，我省中等职业教育正面临着最好的发展时机。今后一个时期，为加快发展中等职业教育，特别是加快县域中等职业学校改革发展、加强县域中等职业学校基础能力建设，我省将深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于职业教育工作的决策部署，以实施“职业教育产教融合发展行动计划”和“高水平职业院校建设行动计划”为抓手，进一步巩固优势、深化改革、提高质量、打造高峰，重点抓好以下几方面的工作：

　　一、强化地方政府发展职业教育的责任。按照国务院“发展职业技术教育主要责任在地方，关键在市、县”和省政府“建立并逐步完善在省政府领导下，分级管理、以省辖市为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制”的要求，今后将进一步压实省辖市、县（市、区）两级政府发展职业教育的责任，把加强县域中等职业学校基础能力建设摆上重要议事日程。同时，根据《河南省职业教育改革实施方案》精神，要求县级以上政府建立职业教育工作部门联席会议制度，统筹协调职业教育工作，统筹解决职业教育的重大问题和困难。今后，我省也将进一步加强对职业教育的督导评估，把职业教育作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容，切实落实政府和有关部门发展职业教育的责任。

　　二、启动实施“中等职业学校标准化建设工程”。根据《河南省职业教育改革实施方案》中 “实施中等职业学校标准化建设工程”的要求，2020-2022年，我省将分批开展中等职业学校标准化建设的评估和认定工作，省政府教育督导委员会办公室将每年开展中等职业学校标准化建设专项督导，督促各省辖市、县（市、区）政府履行发展中等职业教育的职责，推动全省各中等职业学校的校园占地面积、校舍建筑面积、专任教师数量等基本办学条件达到国家中等职业学校设置标准，全面提升我省中等职业学校特别是县域中等职业学校基础能力建设和办学水平。根据省政府职业教育工作部门联席会议办公室印发的《河南省职业教育改革实施方案责任分解方案》，已将“实施中等职业学校标准化建设工程”任务明确给省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅和各省辖市政府、济源示范区管委会、省直管县（市）政府。目前，省教育厅会同省财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅起草了《关于实施中等职业学校标准化建设工程的通知》，制订了《河南省中等职业学校基本办学条件标准（试行）》，正在征求意见中，待修改完善后印发实施。

　　三、持续实施“高水平职业院校建设行动计划”。2019年，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发改委启动实施了“高水平职业院校建设行动计划”，重点支持建设70所左右省级高水平职业院校和100个左右高水平专业群，打造中部地区技术技能人才培养高地。目前，我省已认定了68所省级高水平中等职业学校和98个高水平专业群建设单位，其中，高水平县域中等职业学校22所（不含技工学院）、县域中等职业学校高水平专业群32个（不含技工学院） ，2019年省教育厅、省财政厅在经费投入、项目建设等方面均予以了重点支持。今后几年，我省还将持续加大对省级高水平中等职业学校和高水平专业群建设单位的支持力度，加快提升中等职业学校特别是县域中等职业学校的办学水平。

　　四、加大职业教育经费投入力度。一是健全职业教育经费投入机制。逐步建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，优化投入结构和管理机制，提高财政资金使用效益。新增教育经费向职业教育倾斜，鼓励社会力量捐资、出资兴办高质量职业教育，拓宽办学筹资渠道。二是压实市县职业教育投入责任。2019年11月，按照省政府的要求，省财政厅、教育厅印发了《河南省教育领域财政事权和支出责任划分改革方案》，明确了省与市县支出责任；同时优化支出责任分担办法，结合市县财政保障能力实行省财政分档分担。2020年，将对各市县教育领域财政事权和支出责任划分改革方案落实情况进行重点督促，在落实教育投入“两个只增不减”要求的同时，重点核查市县职业教育投入情况。三是完善中职生均拨款制度。从2020年起，省财政厅、教育厅等部门将指导市县全面建立完善中职生均拨款制度，通过拨款方式、标准和分配因素的设计，优化中等职业教育资源配置，激励引导中职学校主动对接市场需求、提高学生培养质量，激发学校发展动力。

　　2020年5月12日