各省辖市、省直管县（市）教育局：

　　现将《河南省2019年重点民生实事幼儿园项目建设任务实施方案》印发你们，请认真组织实施。

河南省教育厅

　　2019年4月13日

　　河南省2019年重点民生实事幼儿园项目建设任务实施方案

　　为确保如期、保质、保量完成河南省2019年重点民生实事“幼儿园项目建设”任务，根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<2019年河南省重点民生实事工作方案>的通知》（豫办〔2019〕5号））和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2019年重点民生实事考核办法的通知》（豫政办明电[2019]9号）精神，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　牢牢把握公益普惠基本方向，加大财政投入，新建改扩建一批公办幼儿园，引导社会力量更多举办普惠性民办幼儿园，加快扩充普惠性学前教育资源。2019年底，学前教育三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比分别达到89%、75%和40%左右，更好实现人民群众对幼有所育的美好期盼。

　　二、建设任务

　　全省“新建和改扩建城乡幼儿园1000所，新增学位10万个”，是根据各地申报和我厅反复核准后的任务数，已被省委省政府列为2019年重点民生实事任务。各地具体的任务指标已在《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2019年重点民生实事考核办法的通知》中予以明确，在全省范围内以省辖市、省直管县（市）为单位实施。各地分公办和民办、新建和改扩建的建设任务详见附表。

　　三、资金保障

　　公办幼儿园建设项目所需资金由市、县财政为主承担，省财政将统筹中央和省级专项资金予以奖补。民办幼儿园建设项目所需资金由举办者投入为主，其中，对于普惠性民办园建设项目，由当地财政根据省、市、县有关扶持政策给予奖补。

　　四、考核标准

　　（一）工程进度标准：2019年12月底，主体完工。

　　（二）工程质量标准：工程符合国家相关标准、规范的要求（《幼儿园建设标准（建标175-2016）》和《河南省幼儿园办园基本标准》），基础施工完成60分，主体施工完成100分。此内容为单个幼儿园的完成得分标准。项目省辖市或省直管县（市）涉及多所项目幼儿园时，按照相应数量折算成百分比制，每个省辖市或省直管县（市）80分为合格，70分为基本合格。

　　（三）资金支付：经验收合格，按合同约定分批次支付相应工程款。

　　五、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　“幼儿园项目建设”是今年教育领域唯一纳入省委省政府十件民生实事的重点工程项目。各地要高度重视，抓好组织实施。要将此项工作纳入重要议事日程，“一把手”负总责，分管领导具体抓；要组织一支责任心强、业务能力精、工作作风实的管理队伍专门负责此项工作；要在当地政府领导下，健全教育部门牵头、有关部门分工协作的工作机制，及时督促落实项目实施所需资金，在项目审批等环节改进创新、简化流程、加快进度，严把项目安全质量标准，确保资金使用效益和工程建设质量；要及时向当地政府汇报幼儿园工程项目进展情况、实施中存在的困难问题，争取更多的支持，确保项目建设按照既定目标和时间表顺利实施。

　　（二）实施台账管理

　　省教育厅对幼儿园项目建设实施台账式管理。省辖市教育局要细化各县（市、区）的项目建设任务，落实责任分工。县（市、区）教育局要建立项目具体管理台账，明确每个项目完成的时间节点、责任领导和责任人，做好工程进度、主体完工、工程验收、资金拨付等情况记录。要综合考虑土地审批、环保治理等因素，针对每个项目倒排工期，实行跟踪销号管理，完成一个销号一个。教育局长、分管局长和有关科室负责人每月召开一次项目碰头会，了解项目进度情况、分析和解决项目推进过程中遇到的困难和问题。各项目要悬挂标牌，显示项目责任单位、责任人，工程目标和进度，让工程进度阳光透明。对于进展缓慢、严重滞后于计划的，要予以警示。

　　（三）强化督查问责

　　1.县级自查。每个月，县（市、区）要对民生项目幼儿园进行一次全面自查，向全县通报项目幼儿园建设情况，并随时掌握工程进度，对进展缓慢的项目要一周检查一次，确保按时间节点顺利推进。

　　2.省辖市督查。每个季度，省辖市要开展一次督导检查，要覆盖到所有县（市、区）的每一个民生项目幼儿园，并向全市通报督查情况，对存在问题的项目幼儿园要每月督查一次。省辖市要每个月听取一次县（市、区）幼儿园民生项目进展情况汇报，及时研究解决存在的困难和问题，督促指导县（市、区）按时间节点完成目标任务。

　　3.省级重点督查。省教育厅将对纳入台账管理的项目幼儿园不定期开展抽查，并每月形成项目进展月度报告（包括全省进度情况、进展情况较好和较差的省辖市、省直管县[市]名单）报省政府，通过省政府网站进行通报。省政府将在联合督查的基础上进行年中评价和年终考核。省级重点督查幼儿园工程项目进度、质量管理是否到位、资金是否按时拨付等。对领导不力、进度缓慢、履职不到位的地方，进行约谈。对于造成影响工程和招标采购进度，不能按时完成目标任务的，将进行问责。

　　请各省辖市、省直管县（市）教育局于每月30日前，上报民生实事项目幼儿园建设进展情况。

　　联系人：贾祎祺    庞东辉

　　联系电话：0371-69691882

　　                 0371-69691083

       邮 箱：snxdjh@126.com 

　　附件：2019年重点民生实事幼儿园工程项目建设任务表

　　附  件

　　2019年重点民生实事幼儿园工程项目建设任务表