各省辖市、直管县（市）教育局，厅直各学校：

　　近期，个别学校相继发生由于对临时聘用人员管理和教育缺位，进而引发危及师生生命和财产安全的意外伤害事件，在社会上造成了不良的影响。为维护教育良好形象，有效防止校园意外事件发生，为青少年健康成长营造一个安全稳定的学习环境，现就加强和规范中小学临时聘用人员管理有关事宜通知如下。

　　一、进一步明确责任。对中小学幼儿园临时聘用人员，要按照谁聘用、谁管理、谁负责的原则，进一步落实责任制，切实加强对中小学幼儿园临时聘用人员的教育和管理。各级教育部门要切实负起中小学幼儿园教师和校园安全的责任，采取积极有效措施，确保学校安全稳定。

　　二、严把入口关。对因教育教学工作急需、经教育主管部门批准、学校临时聘用的有关人员，包括教学、管理及学校安保、食堂、宿管等工勤人员，要根据不同岗位要求，进行严格的资格审查。从事教学岗位的人员，必须具备与岗位相对应的教师资格证书，并具备较高的思想素质、业务素质和教育教学能力。其它人员，必须具有与岗位相适应的道德操守和业务能力。

　　三、加强日常管理。各地教育部门和学校要深入贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，把准则的要求转化为具体的任务举措，做到上下贯通。同时要将临时聘用人员统筹纳入教职工日常管理，健全制度，规范程序，明确责任。要将聘用人员思想政治素质、职业道德、个人品德、社会公德、廉洁自律等融入到日常教育教学管理中，作为综合评价的重要内容。要加强聘用人员的师德师风教育和业务培训，建立临时聘用教师师德成长档案，对师德考核不合格或违反师德的聘用教师，视情节轻重按有关规定予以处理。

　　要坚持严管与厚爱相结合。各地教育部门和学校，对临时聘用人员，要按照劳动法、合同法的有关规定，实行合同制规范化管理，认真落实合同规定的有关工资福利待遇，避免产生劳资纠纷和发生群体性事件。同时，要在政治上、思想上、生活上予以关爱、关心和照顾，让聘用人员有归属感、认同感、幸福感。对聘用人员中的党员，应纳入到单位所在党支部，并积极参加党支部学习等相关活动。

　　四、健全防范应急机制。各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，建立相关部门密切配合、分工协作的工作机制，加强校园和周边环境治理，做到制度落实、组织落实、任务落实。要进一步增强风险防范意识，坚持和完善学校安全管理制度，加强学校安全风险管理体系建设，落实各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患。要研究制订突发事件应急预案，扎实做好预防和应对不法分子入侵、突发公共卫生安全及各种突发事件应急处置工作。要畅通监督投诉渠道，设立举报电话，及时受理广大师生和人民群众对有关问题的投诉举报。

　　五、组织开展排查工作。各地教育部门要结合当地实际，重点对中小学幼儿园临时聘用人员进行排查，要逐人登记造册，摸清底数。对不具备教师资格的，要及时予以清退；对有违反师德师风行为的，要按照有关规定严肃处理。对临时聘用的特别是安保、食堂、宿管等工勤人员，要重点开展思想素质、心理素质和身体素质等情况排查。凡发现有精神疾病和心理障碍的，要及时采取措施予以处置。

　　各地开展排查工作的组织实施情况，请于4月12日前以书面报告形式报送省教育厅人事处，电子版请发送至邮箱hnsjytrsc7lou@163.com。

　　联 系 人：张银涛

　　联系电话：0371-69691011

河南省教育厅

　　2019年4月1日