各省辖市、省直管县（市）教育局、人力资源社会保障局、财政局，各省属中等职业学校，有关单位：

　　2018 年，我省持续开展了中等职业教育“双师型”“一体化” 教师培养培训和省级骨干教师培训工作。培养培训过程中，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅联合组织了 14 个督导检查组，对全省 40 个省级“双师型”“一体化”教师培养培训基地和 19 个省级骨干教师培训基地、17 个承担省级骨干教师培训任务的省辖市基地进行了督导检查。通过督导检查，掌握了 2018 年“双师型”“一体化”教师培养培训和省级骨干教师培训工作的基本情况，提升了各基地对培养培训工作的认识，达到了督促落实、解决问题、发现典型、推动工作的目的。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　2018 年，省教育厅下达“双师型”教师培养培训计划 3308 人，实际完成培养培训 3305 人，完成率为 99.9%；省人力资源社会保障厅下达“一体化”教师培养培训计划 350 人，实际完成 350人，完成率为 100%；省教育厅下达骨干教师省级培训计划 3750 人，实际完成培训 3852 人，完成率为 103%。从督导情况看，大部分基地组织领导得力、管理规范有序、课程设置合理、教学水平较高、服务保障到位，参训学员普遍反映收获很大，整体满意度较高，达到了预期效果。

　　二、主要做法

　　（一）规范管理，培养培训工作有序开展。各培养培训基地均成立了以校长或主管领导为组长的培养培训工作领导小组，制订了学员管理、教学管理、经费管理、考试考核以及突发情况安全预案等各项制度。培养培训期间，各基地为学员购买了人身意外伤害保险，签订了安全承诺书，多次组织学员开展安全教育活动，各基地无一例安全意外事件发生。如：河南科技大学基地不仅成立了培养培训工作领导小组，还专门成立了以教学副院长为主任的培训教学工作指导委员会，制定了《河南科技大学骨干教师培训基地管理办法》和《河南科技大学基地培训安全纪律管理守则》。黄淮学院等多个“双师型”教师培养培训基地都成立了临时党支部，充分发挥党员的引领和模范带头作用。

　　（二）聘请名师，理论教学效果明显。大多数培养培训基地都能够积极选聘相关专业、学科领域内的国家级、省级专家、名师和相关企业的技术骨干授课，不仅强化了教师专业理论知识的更新、树立了与时俱进的教育理念，而且让教师及时掌握与本专业相关的职业领域最新成果及前沿的科学技术知识。如：河南工业学校基地聘请了新世纪百千万人才工程国家级人选、中国北车大连柴油机有限公司总工程师耿标教授为学员授课；河南广播电视大学等基地邀请著名职教专家邬宪伟教授为学员讲授了《如何做一名优秀的职教老师》；河南工业贸易职业学院基地邀请了外交部档案馆馆长、中国前驻土库曼斯坦大使和前驻白俄罗斯大使鲁桂成先生为学员作《祖国利益高于一切》的专题讲座。

　　（三）强化实践，教师技能水平明显提高。在“双师型”“一体化”教师培养培训企业实践阶段，绝大部分企业都采取了师带徒的模式，学员按照企业生产工艺流程进行实践操作，部分企业还对担任技能训练工作的指导教师进行考核，其带教考核情况和本人收入挂钩，以此提高其带教的积极性；学员也能够以企业工作任务为驱动，突出实训特色，取得了较好的学习效果。郑州旅游职业学院基地积极探索“三段五步”培养培训模式，“三段” 包括“理论教学+企业实践+总结提升”，“五步”指的是“专家理论教学、企业岗位认知现场教学、企业岗位核心技能实践、企业顶岗挂职实践、总结交流提升”。郑州财税金融学院基地结合财务工作的新需求，组织会计专业教师深入企业以税务专员、代账会计的身份全方位进行顶岗实习，极大提高了实务操作能力。信阳职业技术学院基地保证每一位学员都有专业的设计师做师傅，学员李岩盛和其他设计师一起设计的文案“千子千金，邙岭河阴”被客户选用，企业给予李岩盛学员同工同酬的奖励。郑州风铃美容服务有限公司基地开展了与美容美体相关的“标准接待礼仪流程展示”，“变装”、“礼服”、“旗袍”、“创意”四个主题的 T 台秀，化妆、服装及走秀均由学员完成。有关专业骨干教师省级培训基地也积极安排参训教师参与企业实践，强化了参训教师实践操作技能的提升。

　　（四）严格管理，经费开支符合规定。在“双师型”“一体化”教师培养培训督导中，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅为每个专家组都配备了一名财务专家参与到督导工作中，对各基地两年的收支决算，以及合作企业近三年来的财务审计报告和企业财务情况进行了审查；在省级骨干教师培训督导中，专家组也把经费管理和支出情况作为一项重要内容进行审查。经审查，绝大部分基地在经费使用过程中，都能够本着厉行节约、提高效益的原则，做到单独建立账目、科学安排经费支出、规范资金支付结算方式、完整保留原始票据。

　　（五）学有所成，参训学员满意率高。从调查问卷统计结果和学员座谈会反馈结果看，学员对培养培训整体满意度在 96%以上。大家普遍反映，理论教学开阔了视野，拓展了思路，更新了知识，激活了思维；实践教学提高了专业技能，加深了岗位认知， 掌握了专业需求，提升了实际操作水平。各基地均制定了学员考核管理办法，分课程、分模块、分环节进行考核，并保存有详细的考核档案资料。在后勤保障方面，各基地都高度重视学员的食宿和课余生活，精心安排、分工明确、责任到人，为学员安心学习、充分交流提供了良好的保障。

　　三、存在问题

　　（一）对培养培训工作重视不够。从督导检查的情况来看，个别省辖市教育局和中等职业学校对师资培训工作的重要性认识不足、重视不够，缺乏系统性的规划，组织教师参训不够积极，造成实际参训教师人数与分配名额差距较大。平顶山市、三门峡市参加“双师型”教师培养培训的教师人数仅为分配名额的 60%， 河南省煤炭卫生学校、河南省新闻出版学校仅选派 1 名教师参加“双师型”教师培养培训。部分中等职业学校把培训当作福利，导致学员专业水平参差不齐，影响了培训效果。

　　（二）培养培训质量有待提升。一是个别“双师型”“一体化”教师培养培训基地的企业实践以参观考察、现场观摩为主， 跟岗实践不够，不利于学员对企业实际生产运营情况的掌握和了解。如开封文化艺术职业学院基地在企业实践阶段以到幼儿园现场观摩代替跟岗实践。二是个别“双师型”教师培养培训基地理论教学专家水平不高，部分“双师型”教师培养培训基地和骨干教师省级培训基地未能按照要求从我省中等职业教育教师培训专家库中选聘授课专家，而是过多的安排本地、本校教师授课，教师授课水平不高。三是个别基地学校方与企业方之间存在转嫁成本行为。如郑州旅游职业学院基地学校方向企业方支付应由企业承担的 9.9 万技能鉴定费；河南工学院基地学校方要求企业方支付应由学校方承担的参训教师保险费和证书费。

　　（三）部分基地管理亟待规范。一是部分基地不具备培养培训资质或条件。经核查，黄淮学院基地企业方驻马店市惠康健身服务有限公司、平顶山学院基地企业方河南省沃动体育文化传播有限公司、新乡职业技术学院基地企业方上海新南洋合鸣教育有限公司不具备中职教师培养培训所需的场地、仪器设备、师资等基本条件，未经批准擅将培养培训任务外包给其他盈利性机构。二是个别基地培养培训工作较差。河南师范大学新联学院基地学校方食宿条件较差，拓展训练时间安排过长偏离培训目标任务，未经批准随意更改已经报备的教学计划，引起了学员强烈不满。省督导检查组调查后要求其对存在的问题限期整改，虽然整改后有所改善，但在随后的专家组督导过程中消极应对，资料严重缺失，组织座谈会不积极，督导检查综合排名末位。三是基地内部管理不规范。河南中医药大学基地企业方河南恒茂创远科技股份有限公司主营业务与培养培训专业不够对口；新乡技师学院基地学校方未经批准擅自调整合作对象，并擅自与企业方之间调拨财政补助资金。

　　根据《河南省教育厅 河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于进一步加强全省中等职业学校教师培训管理工作的通知》（教职成〔2018〕797 号）有关规定，经研究，对存在较严重问题的河南师范大学新联学院基地及部分基地企业方：驻马店市惠康健身服务有限公司、河南省沃动体育文化传播有限公司、上海新南洋合鸣教育有限公司和河南恒茂创远科技股份有限公司给予通报批评，同时取消上述单位培养培训资格，三年内不得申报国家级和省级职业教育培养培训项目。

　　四、有关要求

　　（一）进一步重视中等职业学校教师培养培训工作。实施省职业教育“双师型”“一体化”教师培养培训和省级骨干教师培训项目，是贯彻落实教育部关于职业院校教师“五年一周期全员培训”要求的重要举措，是加强我省职业教育教师队伍建设、实现 2020 年全省中等职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例达到 70%以上总目标的现实需要。各级教育行政部门、中等职业学校要高度重视，抢抓教师培训的机遇期，立足本地区、本校教师队伍建设实际，切实加强对培养培训工作的统筹和领导，制定培养培训规划，积极组织教师参训，确保中职学校教师培养培训工作的各项政策和任务落到实处、取得实效。

　　（二）进一步加强对中等职业学校教师培养培训工作的管理。培养培训项目管理办公室要认真总结 2018 年“双师型”“一体化”教师培养培训和骨干教师省级培训工作经验，对授课专家选聘、教学组织实施、学员考核管理及经费管理等提出明确要求； 制定奖惩机制，加强监督检查，建立培养培训落实情况的总结和通报制度。各基地要严格落实各项管理制度，不得随意调整或删减培训内容，不得随意压缩培训学时，不得以参观考察、观摩代替跟岗实践等；要建立内部管控制度和激励机制，选聘高水平专家授课，密切学校和企业（行业）的合作，创新培养培训方式， 提高培养培训质量。

　　（三）进一步规范教师培养培训资金的管理和使用。各基地要严格按照《河南省教育厅 河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于进一步加强全省中等职业学校教师培训管理工作的通知》（教职成〔2018〕797 号）的要求，落实好项目资金预、决算制度，建立健全内部项目资金管理办法，主动接受业务主管部门、财政、审计、监察等部门的监督检查。要严格落实中央八项规定精神等相关要求，厉行勤俭节约，切实提高经费使用效益。对违法违规的培养培训基地，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅将采取通报、调减预算、暂停拨付、收回资金等措施予以处理，违法违规严重的将取消培养培训基地称号和资格。

　　河南省教育厅 河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

　　2018年11月20日