开封市教育局在省教育厅指导和市委、市政府领导下，紧紧围绕“强化安全教育，规范内部管理，提高校门防控，净化外部环境”这一主题，以推进打造“平安校园”为主线，以强化安全主体责任为重点，以隐患排查整治为着力点，持续推进人防、物防、技防建设，大力规范安全工作台账档案，妥善处理校园安全突发事件，不断推动全系统校园安全稳定工作内涵发展、协调发展和创新发展。

　　制度建设有突破。针对部分同志对“一岗双责”安全责任认识不清、工作不知道如何开展、缺乏文件依据的问题，制定下发《关于规范安全工作职责的通知》，完善“一把手负总责，分管领导具体负责，职能部门各担其责”工作体系，大力推进基层学校落实“六表一书”，提升全系统安全日常工作规范。先后印发开封市《校园治安室建设规范》《教育系统消防安全管理规定》等21个文件，补足制度短板，多项做到全省首创。

　　督查问责有突破。针对安全督查流于形式，夜间安全管理松懈的问题，局主管领导带领机关人员，从晚上9点到次日凌晨1点，对学校进行安全管理突击抽查。仅2018年上半年，突击抽查13次，现场反馈发现问题，限期整改，并下发安全工作通报10期，约谈基层单位主要负责人23人，推动各级纪检部门就学校安全职责履行不到位处理问责49人，取得良好警示效果。

　　安全教育有突破。针对学校安全教育开展不力、不系统的问题，在全省率先配备一名专职安全教研员，每学期末统一安排对全市中小学安全教育质量进行统一抽测，确保安全教育效果。在全省首创组织全市学生、家长参与的“暑期安全学堂”专题活动，假期中各学校每周至少一次通过校信通、微信提醒家长尽到监护责任。仅2018年上半年就组织35.1万师生、家长参与网络安全知识竞赛；34万余师生参与“对邪教说不”学习签名；486万余人次参与教育部安全教育学习平台学习。

　　平安宣传有突破。针对工作氛围不足，正面宣传缺失的问题，制定下发《开封市教育系统平安创建宣传工作考核管理办法》，在年度表彰中评出先进单位，有力调动了大家对宣传工作的积极性和可操作性。在该市教育电视台组织安全专题节目，在开封市教育网创建“平安校园”宣传专栏，去年共发布稿件2300余篇，并通过创建“汴教安微信群”，加强工作交流互动。

　　应急演练有突破。针对学校应急演练流于形式，不便于检查和评估的问题，自2016年起，要求全系统全年统一时间开展4次演练，3月底在中小学安全教育日进行防恐防暴防踩踏应急突发事件自救逃生演练；5月12日，防震减灾日，进行防震减灾应急演练；9月18日，利用全市防空警报，进行国防应急疏散演练；11月9日，“消防日”，进行消防应急演练。每年，全市各级各类学校组织应急演练3万多次，做到了有计划、有预案、有评估、有总结、有效果。

　　综合治理有突破。针对各职能部门担负学校安全职责不明确、工作落实不到位、问题解决迟缓等问题，联合市综治办出台《关于开展“八员进校园·合力保平安”工作实施方案》，协调综治、公安、城管等11个职能部门，给学校配备“一名法治教导员、一名公安护学员、一名消防督查员、一名城管执法员、一名供电安全员、一名食品监督员、一名德育辅导员和一名家教指导员”，明确职责、定期进校开展工作。截至目前，已覆盖全市各县区632所学校，有效提升了校园及周边环境综合治理效果。

　　“平安校园”创建有突破。针对学校平安创建氛围不浓厚，自我要求过低的问题，制定《开封市“平安校园”创建工作考评细则》，包含10大类79小项，计1000分，成为工作有力抓手。为推动落实，积极协调综治、公安部门，选取市七中、十中、十四中、化建、宇华等学校现场把脉，科学指导，将其平安创建工作水平提升到全省前列，继而先后召开7次全市“平安校园”创建现场观摩会，取得良好示范效应，已形成平安创建工作比、赶、超的良好氛围。

　　（开封市教育局 供稿）