近年来,河南省教育厅紧紧围绕加快发展现代职业教育的要求,大力实施“职业院校教师素质提高计划”,开展了省级专业骨干教师培训、班主任培训、教师企业实践等工作,全省职业院校教师队伍整体水平明显提升,为我省现代职业教育发展提供了强有力的人才支撑。特别是2017年以来,省财政累计投入资金1.6亿余元,依托35个省级职业教育“双师型”教师培养培训基地,采取“学校+企业(行业)”的模式,对6810名中职学校教师进行了培养培训。截至2017年,我省中职学校“双师型”教师达1.2万余人,占专业课教师总数的43%,高出全国平均水平13个百分点。2017年9月,新华社以《河南:数千名职教老师教师节进企业“上课”》为题,对河南“双师型”教师培养培训工作进行了专题报道。主要做法是:
一、遴选基地,搭建培养培训平台。根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中“推进高水平学校和大中型企业共建‘双师型’教师培养培训基地”和河南省政府《关于加快发展现代职业教育的意见》中“推进高水平学校和大中型企业共建‘双师型’教师培养培训基地”的要求,省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅面向全省高等学校、技师学院、中等职业学校和有关行业组织、企业,分三批遴选认定了35个河南省职业教育“双师型”教师培养培训基地和5个“一体化” 教师培养培训基地,为开展“双师型”、“一体化”教师培养培训工作奠定了坚实基础。培训基地的成员单位,既有学校,也有企业(行业组织)。培训基地中的学校,都是国家级职业教育师资培训基地、或省级中等职业学校骨干教师培训基地、或纳入省职业教育示范院校和特色院校建设行动计划的职业院校、或省属本科高校;培训基地中的企业,均为省级中等职业学校教师企业实践基地、行业内具有代表性的企业或行业龙头企业;培训基地中的行业组织,均为在民政部门正式注册且在有效期限内的正式行业组织。比如,我们遴选认定的郑州旅游职业学院基地(旅游管理与服务专业),其成员单位中,既有在国际上具有影响力的酒店业品牌喜来登大酒店,又有明显河南地方特色的阿五饮食有限公司,还有兼具出入境业务能力的旅行社等。
二、加大投入,全力保障项目实施。2017年以来,省财政累计投入资金1.6亿余元用于职业教育“双师型”教师培养培训的项目实施,省级财政投入力度之大,在其他省份、甚至是经济发达的省份都是不多见的。“双师型”教师培养培训项目平均按照每人2.5万元(2018年为2.2万元)标准核定,其中,拨付给培训基地中的企业和行业组织方经费不少于60%。同时,经费标准还依据上级有关部门的要求、经济社会发展水平、不同专业培训成本差异和财力状况实行动态调整,有效保障了培养培训工作的顺利开展。
三、部门联动,建立高效运行机制。省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅建立了部门联动机制。基地认定后,“双师型”教师培训基地由省教育厅管理,“一体化”教师培训基地由省人力资源社会保障厅管理。省教育厅、省人力资源社会保障厅作为业务主管部门安排部署年度培养培训任务、培训基地工作绩效考评、统筹协调项目推进。省财政厅负责配合省教育厅、省人力资源社会保障厅对项目专项资金的编制拨付、监督检查等。三部门各司其职、密切配合,推动了项目稳步实施。
四、完善制度,确保工作规范有序。省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发了《河南省职业教育“双师型”“一体化”教师培养培训项目管理办法》,从基地管理、教学管理、学员管理、经费管理等方面提出了明确的指导意见,对项目的管理进行加强和规范,确保培养培训的质量和成效。项目实施过程中,三部门还联合印发了《关于加强河南省职业教育“双师型”“一体化”教师培养培训项目资金管理使用的通知》,对经费的使用和管理做出了更加明确的规定,确保经费使用有章可循。
五、加强考核,确保培养培训效果。建立了培训基地工作绩效评价机制,并将绩效评价结果作为培训基地的动态调整主要因素。凡在项目实施过程中有制度不健全、管理不规范、培养培训时间不足、培养培训水平和实习实训条件达不到要求、效果不明显、后勤保障不到位以及学员满意度不高、反响强烈的培训基地,一律取消培训基地资格。每年的培养培训过程中,省教育厅、省财政厅都组织了专家组对各基地开展培养培训工作的组织领导、教学实施、学员管理、项目资金使用、后勤保障和获取职业资格证书等情况等进行了考核评估,评估情况在全省进行了通报。在部署、安排2018年“双师型”培养培训工作时,省教育厅取消了3个基地的培养培训资格。
六、理实一体,真正实现产学结合。“双师型”教师培养培训项目的实施,不仅强化中职学校教师专业理论知识的更新、树立与时俱进的教育理念,而且让教师及时掌握与本专业相关的职业领域最新成果及前沿的科学技术知识,了解企业岗位的需求变化,增强实践操作能力。在培养培训企业实践阶段,企业都采取了师带徒的模式,学员按照企业生产工艺流程进行实践操作,部分企业还对担任技能训练工作的指导教师进行考核,其带教考核情况和本人收入挂钩,以此提高其带教的积极性;学员也能够以企业工作任务为驱动,凝练实习工作特色,取得了较好的学习效果,比如,信阳职业技术学院基地的参训教师姜雅男老师,在培养培训期间的创作的作品,得到了基地的认可,被合作企业奥美公司采纳使用。
七、“培”“用”结合,推动人才快速成长。为建立“双师型”教师队伍成长的长效机制,我们开发了河南省中等职业学校“双师型”教师认定平台,在每年的培养培训工作结束后开展“双师型”教师认定工作,凡参加“双师型”教师培养培训取得结业证书,并同时具有符合要求的教师资格证书、职业资格证书、教师系列初级及以上专业技术职务的学员,可直接认定为“双师型”教师。“双师型”教师在参加专业技术职务评聘、出国进修、职业教育教学专家评审和各级学术技术带头人、教学名师、骨干教师评选时,同等条件下优先推荐。