河南省教育厅 国家开发银行河南省分行

关于全省市、县2017年度生源地信用助学贷款工作考核结果的通报

各省辖市、省直管县（市）教育局：

　　为加强对生源地信用助学贷款的管理，提升生源地信用助学贷款管理水平，有效控制贷款风险，根据《全国学生资助管理中心 国家开发银行评审三局关于印发国家开发银行生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构考核办法的通知》（教助中心〔2012〕108号精神，我省下发了《河南省教育厅 国家开发银行河南省分行关于对2017年度全省生源地信用助学贷款工作进行考核的通知》(教资助〔2018〕108号），以下简称《通知》)，从2月26日至3月31日，对全省各市、县2017年度生源地信用助学贷款工作进行了考核。现将考核结果通报如下：

　　一、整体情况

　　本次考核分县级学生资助管理中心（以下简称县资助中心）自查、市级学生资助管理中心主评、专家组复评和专家组实地查看等4个阶段进行，考核范围覆盖全省开办生源地贷款业务的163个县级资助中心（其中，包括9个未列入行政区划的开发区和6个代办所辖区生源地信用助学贷款业务的市级学生资助管理中心，下同）。考核情况显示：绝大多数市、县高度重视生源地信用助学贷款工作，成立了学生资助工作领导小组，建立了具有独立法人资格的学生资助管理机构，并配备了专职工作人员，工作岗位职责明确；各地学生资助管理中心均安排有独立的办公场所，经费安排和设备配备能满足工作开展的需要；各项管理制度基本健全，全年工作计划明确，贷款申请受理与合同签订工作有序进行，宣传、教育效果显著，各项贷后管理工作有序开展；档案材料真实完整上报及时，内部档案管理基本规范；能及时准确的完成生源地贷款管理系统的信息维护工作、专户报告报送工作、合同变更办理工作；贷款回收工作效果显著，部分市、县建立了有效的风险防控机制；生源地贷款工作得到广大人民群众的认同和赞誉。

　　二、考核结果

　　根据《通知》要求，经考核专家组集体评审，全省163个县级资助中心中，确定考核优秀单位106个、考核合格单位57个，优秀率65.03%。各单位考核情况详见附件。

　　三、存在的问题

　　在考核过程中，也发现了工作中存在的突出问题：一是机构队伍建设工作需进一步加强。部分市、县学生资助管理中心工作人员没有按照编制数配备到位，存在兼职、空缺和工作人员身份不明确现象，部分工作人员的业务素质和工作能力亟需提高。个别市、县学生资助管理中心便民服务大厅、档案室建设不规范，不能满足资助工作开展的需要。二是档案管理需要进一步规范。少数市、县学生资助管理中心的档案管理不规范，缺失借阅记录，没有防火、防潮、防鼠等措施。三是生源地信用助学贷款管理系统信息维护不及时。个别市县学生资助管理中心存在系统账户被冻结、不能及时谢绝未录入回执学生信息和空白合同使用情况不及时登记的情况。四是贷后管理工作需进一步加强。部分市县的工作重点局限于贷款发放，未能对贷后管理工作给予充分的重视，广泛有效的风险防范机制尚未建立，贷款逾期率过高。

　　四、下一步工作要求

　　各市、县要结合本地实际情况，对考核中发现的问题进行认真整改，并重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）继续推进机构队伍建设。各市、县要以全面实施生源地信用助学贷款为契机，充实工作人员，落实工作条件和工作经费，为生源地信用助学贷款工作及其它各项学生资助工作的开展提供保障。开封市教育局、洛阳市教育局要督促尚未成立学生资助管理中心的顺河回族区、涧西区、吉利区，按《国务院关于建立健全本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、《河南省人民政府关于建立健全本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（豫政〔2007〕57号]和《河南省教育厅 河南省财政厅转发教育部财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财[2007]616号）要求，整合资源，成立学生资助管理中心。

　　（二）进一步加大应急预案执行情况的检查力度。省市两级要进一步加大生源地贷款应急预案执行情况的检查力度，避免生源地贷款工作受理期间发生群体性事件，保证生源地助学贷款工作安全有序进行。

　　（三）进一步规范档案管理工作。各市、县应设立独立档案室，妥善保管生源地信用助学贷款信贷档案，健全档案管理工作制度，明确档案管理岗位职责，确保档案的安全完整。

　　（四）进一步加强贷后管理工作。各市、县（市、区）、要结合当年本息回收预测情况，统筹制定全年本息回收计划， 6月底之前，提醒毕业学生办理毕业确认、就学信息变更、还款计划变更手续，提醒本年需要自付利息的学生按时支付利息；要高度重视对学生追踪联络、还款通知和逾期催收工作；对逾期未还款的学生，发挥多方力量联络学生或家长，督促其及时偿还本息并做好贷后管理记录和留痕工作。省教育厅将建立回收数据通报机制，通报当年本息回收情况。

　　（五）推动建立多级联动的风险防控机制。各市、县要充分发挥各级政府的统筹协调作用，强化县级学生资助中心的管理职能，构建“县、乡、村三级联动风险防控机制”，通过建立“县政府—乡镇政府—村（居）委会”“县级资助中心—高中—乡镇中心校” —村小学”多级协同管理体系，强化基层政府部门和教育行政部门管理职责，提高工作效率，加大风险防控力度。

　　附件：河南省2017年度县（市、区）生源地信用助学贷款工作考核结果

　　河南省教育厅  国家开发银行河南省分行

　　2018年5月15日