近年来，新野县委、县政府高度重视民办教育工作，出台优惠政策，创优发展环境，创新办学机制，提高服务水平，逐步形成了政策宽松、事业繁荣、规模适度、管理规范的民办教育发展新局面。

 

　　一、树立政策导向，把民办教育纳入事业发展全局

 

　　新野县委、县政府把促进民办教育发展作为实施“教育强县”战略的重要内容，把教育增量的适度空间留给民办教育。该县县委常委会和政府常务会多次召开专题会议，研究民办教育发展的重大问题，出台了《新野县发展民办教育若干意见》，明确了县域民办教育发展的体制机制问题。学校规划方面，由规划部门根据城市规划和民办学校办学规模、服务区域进行选址，坚持“一次规划到位、分步实施”，以合同或协议形式确定项目投资、学校规模、建设进度、完成时限等。土地供应方面，原则上以行政划拨或协议出让的方式，由国土部门按照有关政策，研究学校建设用地供应办法，分期分批做好用地报批工作。学校建设方面，对所涉及的行政事业性收费能免则免，经营服务性收费按最低标准实行“打捆”收取。公办教师配备方面，对于总投资超亿元的民办学校，按教师编制总额60%的比例配备公办教师。上级政策落实方面，学校公用经费、“两免一补”、学生资助等民办学校与公办学校一视同仁。

 

　　二、创新办学机制，探索多样化办学模式

 

　　该县积极开展合作办学和教育招商引资工作，广泛吸纳县内外资本投资教育事业。

 

　　积极探索公办民助办学模式。2014年对生源匮乏的芦庄小学进行改制，吸收社会投资2000万元，在该校原址新建了一所高标准的寄宿制小学——文府曙光学校。改制后，学校不仅对芦庄村籍学生实行免费教育，而且缓解了城区大班额难题，在校学生由原来的不足100人增加到现在的2000余人。

 

　　努力实践民办公助办学模式。2016年将原民办初中——文府书院改办为寄宿制小学，采取社会投资、政府参与管理模式，实行低收费、非营利，满足辖区学生就近入学需求，目前该校在校学生达1900余人。

 

　　积极招商引资，支持民办教育做大做强。2014年通过招商引资，引进江苏资金2.7亿元，划拨土地300亩，在县城汉华街道高标准建设了春晖学校和明德双语学校2所九年一贯制民办学校。2015年分别引进资金1000万元、1900万元、2000万元，在新甸铺镇、王集镇和城区新建了3所民办寄宿制小学。2016年引进资金1.2亿元、划拨土地150亩，在上港乡新建了文府高中。

 

　　三、建立帮扶机制，提高民办学校师资水平

 

　　加大扶持力度。每年分批为民办学校配备公办教师，2014年以来，累计为民办学校配备公办教师235人。

 

　　完善保障机制。民办学校教师在资格认定、职称评定、业务培训、教育科研、评先表优等方面，与公办学校教师享有同等待遇。

 

　　建立结对帮扶制度。积极开展公办学校与民办学校结对帮扶活动，选派公办教师到民办学校送课，民办学校教师到公办学校观摩学习研讨，提高了民办学校教师的整体素质。积极开展民办学校交流活动，举办民办学校教育教学暨学校管理观摩研讨会、新野县民办学校校长论坛等，提高了民办学校的队伍素质。

 

　　四、强化学校管理，促进民办教育健康发展

　　该县不断加强民办学校管理，成立了民办教育管理办公室，出台了《关于进一步规范民办学校管理的意见》，完善了民办教育各项管理制度，实施业务统一管理和办学属地管理，实现了全覆盖、无盲区。制订民办教育长远规划和年度工作计划，做到远期有目标、阶段有重点、定期有督查、年度有考核。严把民办学校审批关，严格按照规定的办学标准和审批程序进行审批；防范办学风险，建立了民办学校诚信办学制度、重要事项报告制度、公示制度等；严格按照《南阳市民办教育机构年度检查暂行办法》，强化年审工作，使民办学校的办学行为更为规范，办学水平进一步提高。

 

　　近年来，新野县社会力量的办学热情不断高涨，民办教育所占份额不断提高。全县民办学校（幼儿园）达67所，其中普通高中1所、九年一贯制学校4所、小学22所、幼儿园40所，占公办学校总数的20.8%；在校学生（幼儿）36062人，占公办学校在校学生总数的35.2%；民办学校在职教师2094人，占全县公办教师总数的32.3%。

 

　　（南阳市教育局 供稿）