去年以来，周口市沈丘县把教育脱贫作为阻断家庭贫困代际传递的重要抓手，创新四项举措，打通四个“最后一米”，扎实推进教育脱贫各项举措，教育脱贫攻坚工作取得显著成效。

　　一、设立“希望之家”，打通贫困救助“最后1米”

　　为实现“不让一个贫困家庭学生因贫失学、因学致贫”的目标，沈丘县针对孤儿和困境儿童采取了一系列救助措施，在全市率先开展“山果”行动。

　　设立四个“希望之家”。在沈丘县思源实验学校、新区实验小学、第一初级中学和李老庄乡中心小学设立首批4个“希望之家”试点，先期救助89名贫困孤儿和困境儿童。建立专项管理制度和“一对一”生活、学习和心理救助机制。

　　建立“两项保障”机制。建立组织保障机制，成立“希望之家”基金募捐委员会，设立“希望之家”募捐基金专户。建立资金保障机制，通过国家资助、社会捐赠、政府兜底等政策，为“希望之家”提供资金支持。目前，该县共收到社会各界捐款80多万元。

　　逐步扩大救助范围。针对部分虽有监护人，但实际生活困难的单亲家庭学生，结合本人和监护人意见，逐步纳入“希望之家”。目前已初步排查单亲贫困家庭学生621名，正在研究制定具体救助实施方案。计划让“希望之家”在全县寄宿制学校和22个乡镇（办）全面铺开，逐步实现全县孤儿、单亲、困境家庭学生全部纳入“希望之家”救助范围。

　　二、开展“四进”活动，打通政策宣传“最后1米”

　　制定《关于开展扶贫政策“四进”活动的实施方案》，发动万名教师义务宣讲，开展教育扶贫政策“进校园、进课堂、进班会、进农户”大宣讲活动。

　　进校园。对各学校校长、教师进行教育扶贫政策再培训，并由教体局定期开展相关知识测试，让全体教职工摸清吃透政策，人人成为政策“宣讲员”。

　　进课堂。确定周三为“课堂政策宣传日”，该天每节课前5分钟，由教师对学生讲解教育扶贫政策，并定期开展教育扶贫政策问答活动。

　　进班会。要求各学校班级每月召开1次教育扶贫政策主题班会和1次家长会，对学生和家长进行专题学习培训，开展“大手牵小手”和“扶贫政策知识竞赛”活动，对熟知政策的学生和家长奖励学习文具用品，提高积极性。

　　四是进农户。组织全体教师分包到村到户，逐村逐户进行宣传政策，并对义务教育阶段适龄儿童在校情况进行排查，对辍学学生登记造册，建立档案。目前，该县共组织培训教职工1万余名，召开主题班会和家长会4500多场次，开展学习、培训、知识测试5700多场次，培训学生家长达16万人次，发放政策明白卡12万张、政策宣传页18万张，走访群众达7.2万户，建立700多名辍学学生台账。

　　三、建立“五项机制”，打通教育资助“最后一米”

　　为了确保困难家庭学生资助全覆盖，该县学生资助中心与相关单位和部门联合建立五项工作机制。

　　建立数据共享机制。与该县扶贫、民政、社保部门加强沟通协调，做到贫困家庭学生动态信息数据共享，对数据信息进行审核、分析、统计，达到数据精准。

　　建立工作对接机制。加强与县财政、乡镇党委政府、中心校、行政村、驻村工作队关于贫困学生家庭信息登记、政策宣传、资金发放等工作对接，做到政策资助无缝衔接、环环相扣。

　　建立动态管理机制。建立完善各学校建档立卡贫困家庭学生的家庭、就读、资助信息台账，不定期抽查走访，及时了解更新，实现动态管理。

　　建立研判会商机制。与行政村、驻村工作队、各乡镇学校密切联系，及时跟进教育扶贫资金发放情况，定期召开研判会，查找问题，总结经验。

　　建立结对帮扶机制。实行网格化管理帮扶模式，教体局分包乡镇、中心校分包片区、学校包行政村、教师分包贫困户，与贫困学生家庭建立一对一结对帮扶。同时该县教体局140名干部职工结对帮扶16个村1000多户贫困户，惠及3万多群众，对500户困难家庭和学生实施“温暖工程”。2017年，该县共资助贫困家庭学生52770人，发放资助金3574万元；资助其他家庭经济困难学生23126人，发放资助金1583万元。

　　四、创新执法模式，打通教育执法“最后一米”

　　为规范全县教育行政执法工作，结合沈丘教育实际，成立全省首家教育系统综合执法机构——沈丘县教育执法大队。

　　规范执法程序，提高执法效率。制订出台教育执法依据、立案标准、办案流程、证据标准和许可、处罚等方面的文件制度9卷，为开展执法工作提供充足依据。从发现违法行为、立案审查、调查取证、提出建议、下整改通知书、复查等方面规范具体流程。配备执法记录仪、照相机、录像机、录音笔等执法设备，统一着装、统一持证上岗。

　　发挥职能优势，依法控辍保学。通过对适龄辍学学生家长采取责令复学通知、辍学违法行为告知、行政处罚、行政处罚催告、申请强制执行五项措施，实现劝其复学一批、送教上门一批、依法强制入学一批。2017年，共发放《致义务教育阶段学生家长的公开信》3.9万份，发放《责令复学通知书》218份。已复学学生218名，形成了完善的控辍保学工作体系。

　　开展联合执法，保障师生安全。与公安交警大队、交通运输管理局等职能部门开展联合执法，对全县校车、学校食堂等进行督导检查，2017年共出动人员216人次，出动执法车辆56辆次，依法取缔校园小卖部14个，非法幼儿园11个，刑拘违法违规机动车驾驶员4名，为教育系统师生提供安全保障。

　　（周口市教育局 供稿）