许昌市委、市政府确立了“软”“硬”并重、双轮驱动的战略思路，一手抓“基础教育提升攻坚”、一手抓“教育改革创新”，高标准贯彻落实“三计划一办法”要求，形成了全市上下争创教育强市的新格局。

 

　　一、顶层设计总揽全局

 

　　高起点设定顶层目标。许昌市委、市政府主要领导站在全市经济社会发展的全局高度，旗帜鲜明地提出了“跻身全省第一方阵、争创中原教育强市”的目标定位，号召全市教育系统和各级各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，强力实施基础教育提升攻坚，全面深化教育改革创新，努力办好全省一流、人民满意的教育。全方位破解教育难题。2017年，为解决教育资源总量不足、优质教育分布不均、教育质量整体不优等突出问题，许昌市委、市政府先后印发了《许昌市基础教育提升三年攻坚计划（2017-2019年）》和《关于进一步深化教育改革创新的意见》，提升攻坚的范围覆盖到了市县乡村所有学校，改革创新的触角延伸到了城乡教育的各个领域，向长期困扰教育发展的“老大难”问题打出了一套有效的“组合拳”。大力度推动贯彻落实。许昌市委、市政府成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的三年攻坚和改革创新指挥部；建立完善了例会、督导和考评制度，实行月督导、季考核、半年观摩、年度表彰制度，形成了比敢追超的良好态势。

 

　　二、三年攻坚固本强基

　　一是精准发力补短板。许昌市委、市政府召开全市基础教育提升三年攻坚动员会，印发了“1+6”三年攻坚系列文件，提出用三年时间，完成投资100亿元，重点实施“学前教育普及、义务教育扩容、高中教育提升、民办教育创新和教育质量创优”五大工程，强力推进“2115”建设提升计划，即到2019年年底，全市新建（改扩建）中小学不低于200所，新建（改扩建）幼儿园不低于100所，重点打造10所省、市级示范性高中，创建50所精品学校。二是凝聚合力强根基。许昌市各级各部门始终牢固树立大教育观，在经费保障、教师队伍、质量提升等方面制订了一系列倾斜性政策。针对教育建设项目开辟绿色通道，实行联审联批，优先保障支持。同时，注重舆论引导，在全社会形成了尊师重教、兴教强教的浓厚氛围。三是竭尽全力促落实。按照攻坚计划，2017年许昌市共安排中小学、幼儿园建设项目150个，72.7%的项目实现了当年开工、当年建成、当年投用，三年项目首年开工率50%，实现投资37.88亿元，新增学位6.1万个。目前，2018-2019年的建设项目已完成谋划并准备就绪。

 

　　三、改革创新破解难题

　　一是聚焦问题“开药方”。针对治理能力不强、质量不优、师资不足、激励机制不全、体制不活等问题，许昌市出台深化教育改革创新的意见，通过目标倒逼，全面提升教育治理能力；自我加压，全面提高教育教学质量；增量提质，配齐配优教师及管理人员；出台政策，强化激励奖补措施；改革创新，激发体制机制活力。二是综合施治“祛病灶”。在管理体制方面，强化教育治理能力，组建教育智库，建立社会参与评价机制；实施强师工程，深化“爱岗兴教、正风肃纪”师德主题教育，采取教育部门主导下的考试招聘与考核招聘相结合、设立10%城市特岗教师作为师资储备等创新方式补充教师，创立全国教育名家、名校长、名教师、名班主任工作室31个，建立完善全员业务考核、末位淘汰常态化制度。同时，还将配套出台教育人才引进、规范校外培训机构、课后服务、校车管理等多个方案。育人方式方面，实施“四明八行”德育提升工程，打造德育品牌；加强课程改革顶层设计，加大先进教学模式引入及区域化推进力度；强力推进智慧校园、智慧课堂、创客教育等“互联网+教育”，加快教育现代化步伐。激励机制方面，由市财政每年安排不少于5000万元专项资金，对教师个人和教学团队实行多等级、大级差的绩效奖励。三是质量导向“重疗效”。始终坚持质量导向，着力打造名校集群，使更多学校成为全省、全国一流学校，促进教育质量整体提升，使人民群众接受优质教育的需求得到更大满足。