全省教育系统今冬明春火灾防控工作方案

　　为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力维护全省教育系统消防安全形势稳定，按照河南省人民政府办公厅《关于印发〈今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（豫政办明电〔2017〕150号）部署，省教育厅决定自即日起至2018年全国“两会”结束，在全省教育系统集中组织开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面落实省委、省政府及教育部关于加强消防工作的部署要求，坚持部门监管、单位负责、广泛参与，坚持瞄准“靶心”防大火、打牢基础控小火，强化针对性防控措施，全面整治突出问题和薄弱环节，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，有效遏制较大亡人火灾，切实减少亡人火灾，确保全省教育系统火灾形势稳定。

　　二、工作时间及步骤

　　（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。各级教育行政部门、各学校（单位）认真研判本地、本学校（单位）冬春季节火灾形势，召开专题会议、下发工作方案，逐级明确职责任务和工作目标，全方位发动部署。

　　（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。各地、各学校（单位）按照工作方案，细化措施，加强调度，全力抓好冬春火灾防控各项任务的落实。

　　（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后5天内）。各地、各学校（单位）对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

　　三、工作任务

　　（一）持续开展消防安全专项治理。各级教育行政部门要加强对学校等人员密集场所的火灾隐患排查治理，联合公安、消防部门，针对学校等人员密集场所开展排查，澄清底数，建立完善工作台账。在此基础上，各地、各学校(单位)针对突出问题和薄弱环节，组织开展专项治理。

　　（二）持续深化电气火灾综合治理。持续推进电气火灾综合治理。在自查自纠的基础上，开展督导检查，对检查中发现的问题及时督促整改。要进一步健全用电安全日常管理制度，全面推进电气安全管理制度化、规范化。

　　（三）推进消防基础建设。推动各学校(单位)落实消防安全主体责任，建立消防安全“明白人”团队，加强日常巡查检查。消防安全重点单位要着眼火灾事故“灭早、灭小、灭初期”，整合内部安保力量，建立微型消防站。2018年2月底前，所有消防安全重点单位要按照标准建立微型消防站。推动落实消防控制室24小时值班、每班不少于2人等要求。与具备资质的维护保养机构签订合同，每月开展消防设施维护保养并进行定期检测，提升消防设施完好率。加强消防控制室值班人员业务培训和职业技能鉴定，提高值班人员业务能力和处置水平。

　　（四）扎实开展标准化管理。要按照省防火委员会《关于印发<全省行业系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案>的通知》（豫防安〔2016〕11号）要求，认真组织开展行业消防安全标准化管理建设达标创建活动，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升管理水平。今年年底各级教育行政部门、各学校（单位）要全部实现消防安全标准化管理。

　　（五）全力做好重要节点消防安全工作。要围绕元旦、春节、元宵节和全国及全省“两会”等重要节点，加强消防安全防范工作，重点加强学生宿舍、厨房、食堂、图书馆、实验室、计算机房、锅炉房、变配电室、体育场馆、会堂、多功能厅等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。

　　（六）加强消防宣传教育培训。一要加强消防宣传教育。以“关注消防、平安你我”为主题，集中组织开展119消防宣传月活动。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动。要针对冬季火灾特点，加大对师生消防安全教育，充分利用广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏等开展消防宣传，大力普及冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。开展消防宣传进学校活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。二要深入开展消防安全大培训活动。采取集中培训或以会代训等方式，对各级教育行政部门、各学校（单位）负责人全面培训一遍，提升消防业务水平和管理能力。采取理论和实操相结合的方式，加强对重点单位负责人、管理人、消防控制室操作人的培训，促使重点单位由单个“明白人”向“明白人”团队的提升。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。冬春季节历来是火灾高发、频发期，用火、用电、用油、用气大量增加，节日集中，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各地各学校要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故的发生，确保师生生命和财产安全，为学校教育教学创造良好的消防安全环境。

　　（二）落实责任。各地、各学校（单位）要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段，周密部署，精心组织。各级教育行政部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面部署开展行业内部消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范，同时要深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。各学校（单位）要严格履行主体责任，切实做好本学校（单位）的冬春火灾防控工作。

　　（三）加强领导。各地、各学校（单位）要成立领导小组，负责本地、本学校（单位）冬春火灾防控的调度指挥工作。各地、各学校（单位）的主要领导是本地、本学校（单位）冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，要细化工作责任，明确责任分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人员。

　　各省辖市、省直管县（市）教育局、高等学校、厅直属学校（单位）工作开展情况及时报送省教育厅办公室（郑州市郑东新区正光路11号省直机关综合办公楼C805房间），11月27日前报送冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，12月起，每月25日前上报当月工作开展情况。2018年全国“两会”后报送工作总结。

　　联系人：高金才   联系电话：0371-69691255

　　邮箱：bgsaq@haedu.gov.cn