河南省教育厅

关于做好2017年民生实事教育装备质量验收工作的通知

各省辖市、省直管县（市）教育局：

　　根据省政府办公厅《关于印发2017年十件重点民生实事考核实施细则的通知》(豫政办明电〔2017〕90号)精神，现就做好教育装备质量验收工作通知如下：

　　一、提高认识，加快进度

　　河南省2017年民生实事“全面改薄”任务是关系群众切身利益的重点民生实事，是人民群众享受到更多改革发展成果的重要体现。省政府办公厅专门制定考核办法及实施细则，把教育装备质量管控和第三方验收做为重要考核指标。各地要进一步提高政治站位，加快组织实施。从今年6月各地上报的进度月报看，不少地方设施设备采购完成率偏低，一些县（市）设施设备完成验收的学校还不到10%，进度较慢，严重影响我省“全面改薄”民生任务的工程进度。各地要通过集中审批、打捆招标、统一验收等方式，提高审批、招标、供货和验收工作效率。鉴于招标采购需要一些时间，同时还存在废标、质疑、投诉等不确定因素，因此，各地要高度重视，提前谋划，倒排工期，挂牌督办，确保年底前按时完成教育装备第三方验收任务。

　　二、加强管控，认真履责

　　各地要按照《政府采购法》和《招投标法》规定，提高招标文件编制质量，根据国家标准对教育装备质量管控要求，把第三方质量验收写入招标文件和采购合同，并将第三方质量验收结果通知单作为项目资金支付的依据之一。第三方验收费用（原则上不超过2%）要写入招标文件，供货商、教育部门和第三方检测机构要签署委托协议，严格按照招投标文件、合同、相关标准等组织验收，保证产品质量。要认真落实质量管理责任制，将质量监管工作落实到采购、建设、配备、管理和使用的全过程。按照“谁管理谁负责”的原则，明确责任，防范不合格产品流入学校。对教育装备质量管控不力，消极拖延，弄虚作假，影响民生实事进程和成效的，要严肃追责，公开曝光。

　　三、规范程序，公平公正

　　（一）初次验收

　　项目学校负责初验，校长要指派不少于2人按照县（市）教育部门提供的供货清单（供货清单应包括中标企业名称、产品名称、数量、品牌、型号、规格、单价等）进行清点、核查。无误后，接收人员、校长在接收单上签字，并加盖学校公章。发现所供产品不符，或有破损的必须在接收单上注明，并及时上报县级教育部门。

　　（二）全面验收

　　县级教育部门是“项目”产品质量的责任主体，负责全面验收。

　　1.成立验收小组。县级验收小组人员应包括专业技术人员和监督人员。原则上，验收小组不少于3人，合同金额50万元以上的项目不少于5人。

　　2.编制验收细则。验收小组要按照招投标文件、合同、相关标准，编制验收细则。

　　3.逐校全面验收。验收小组根据验收细则，对每一所学校、每一种产品的到货数量、品牌型号、技术参数等进行验收，并对数量是否符合，质量是否合格做出结论。验收人员要在验收记录签字。经验收，不合格的产品，由县级教育部门通知相关企业进行整改，整改后进行复验。

　　4.出具县级验收单。经验收，合格的产品应按标段出具验收单，验收小组成员在验收单上签字，并加盖教育部门公章。县级验收须在供货商将货物全部送达学校，经学校初验完成后，10个工作日内验收完毕。

　　（三）第三方质量验收

　　1.委托。县级验收合格后，由县级教育部门和供货商共同委托检测机构进行第三方质量验收。第三方检测机构应具备检验检测机构资质，质量保证体系完备，能够站在第三方立场，独立开展工作，公平、公正出具验收结论。

　　2.受理。根据县级教育部门和供货商的委托，第三方检测机构受理质量验收工作。

　　3.验收。第三方检测机构按照招投标文件、合同和相关标准编制验收细则。组织专家到项目学校现场进行抽样检查和评审，根据专家意见出具验收报告单。第三方检测机构须在接到县级教育部门和供货商委托手续完备后15个工作日内验收完毕。有质量问题的，由县级教育部门通知督促供货商及时整改，整改后进行复验。

　　各地接到本文后，要尽快制订贯彻落实办法。工作中有什么意见和建议请与省教育技术装备管理中心联系，联系人：郑宏亮，联系电话：18637149369，0371-66361962。

　　河南省教育厅

　　2017年7月26日