- 信息名称：关于做好2017年生源地信用助学贷款工作的通知
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- 信息索引：10020-0202-2017-00248
- 生成日期：2017-06-08 11:44
- 发文机构： 河南省教育厅
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- 发文文号：教资助〔2017〕475号
- 信息类别：规范性文件
- 公开方式：主动公开
- 内容概述：
关于做好2017年生源地信用助学贷款工作的通知
发布时间：
2017-06-08 11:44
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来源：
教育厅办公室
河南省教育厅 国家开发银行河南省分行
关于做好2017年生源地信用助学贷款工作的通知
各省辖市、省财政直管县（市）教育局，各高等学校、省属普通高中：
为做好我省生源地信用助学贷款工作，根据河南省人民政府办公厅《关于转发全省生源地信用助学贷款工作实施意见的通知》(豫政办〔2012〕165号)、河南省人民政府办公厅《关于转发全面实施生源地信用助学贷款工作意见的通知》(豫政办〔2015〕79号)、河南省财政厅 河南省教育厅《关于进一步加强国家助学贷款管理工作的通知》(豫财教〔2017〕12号和全国学生资助管理中心 国家开发银行评审三局《关于印发国家助学贷款操作规程的通知》(教助中心〔2016〕175号)要求，现就2017年生源地信用助学贷款工作具体安排通知如下：
一、变更材料报送工作
存在法人信息变更的市、县、区，需填写资助中心法人信息变更表（附件1）并加盖公章后，连同其它变更材料（一式两份）于6月15日前报送至省学生资助管理中心。变更材料包括：1.县级资助中心法人代表的任命文件复印件；2.县级资助中心的组织机构代码证（正副本）复印件；3.县级资助中心的事业单位法人证书（正副本）复印件；4.公章印模和法人签字章印模（原件）。
新增工作人员或者工作人员有变化的市、县、区需填写资助中心工作人员信息变更表（附件2），于6月15日前将电子版和纸质版（加盖资助中心公章）报送至省学生资助管理中心。
二、贷前准备工作
（一）开展贷款预申请工作
为提高贷款资格认定的准确性，减轻贷款办理期间县级学生资助管理机构认定申请贷款学生资格的工作压力，我省全面开展高中预申请工作。
1、预申请范围
高中预申请的范围为高中阶段享受国家助学金、免学费资助的应届毕业生和中职对口升学毕业班建档立卡学生，其中对享受免学费政策的高中应届毕业生、中职对口升学毕业班建档立卡学生要实现全覆盖。各市、县要加强预申请学生资格的审查，预申请学生的比例占当年毕业生的比例与市县普通高中学生当年享受助学金的比例相当。
2、预申请工作流程
各级学生资助管理中心要利用2017年普通高中、中职对口升学、春季学期免学费、助学金等信息，组织所属学校填写河南省生源地信用助学贷款预申请名单（附件3），学校负责人签字并加盖公章后将电子版和纸质版报送同级学生资助管理中心审核汇总，县级学生资助管理中心审核汇总所属高中的数据后在5月15日之前将电子版和加盖公章的纸质版上报市级学生资助管理中心；市级学生资助管理中心审核汇总所属县（市、区）和所属高中的数据后在5月25日之前将电子版（加盖电子签章）上报省资助管理中心，留存加盖公章的纸质版备查。省重点扩权县（市）随所在省辖市报送，省直管县（市）单独报送。省学生资助管理中心审核汇总省辖市、省直管县（市）和所属高中数据后，在6月20日之前将生源地信用助学贷款高中预申请名单导入预申请系统。
（二）需求摸底和贷款额度上报
各县级资助中心要根据当地历年被高校录取学生情况结合2016年生源地信用助学贷款受理情况和高中预申请情况，做好生源地信用助学贷款的需求摸底工作，科学预测当年的生源地信用助学贷款贷款额度。
各县（市、区）生源地信用助学贷款额度范围要经县（市、区）教育局、财政局同意。6月15日由省辖市学生资助管理中心统计上报所辖县（市、区）的《2017-2018年度生源地信用助学贷款额度预测表》（附件4）。省重点扩权县（市）随所在省辖市报送，省直管县（市）单独报送。
（三）领取贷款合同、档案盒
7月上旬，请各省辖市学生资助管理中心经办人持有效身份证和《河南省生源地助学贷款空白借款合同出入库单》（附件5）到省学生资助管理中心领取生源地信用助学贷款合同、档案盒。
（四）完成乡镇街道和高中信息录入
为进一步便于县资助中心管理，助学贷款系统中增加了乡镇街道和高中信息管理功能，部分县资助中心在系统中录入了乡镇街道和高中信息，请各县级资助中心继续做好数据维护工作，于5月底前完成相关数据录入。
（五）高校收费账户信息维护工作
高校要在每年6月30日前完成收费账户的确认工作。高校学生资助管理中心经办人登录生源地信用助学贷款信息管理系统，使用高校账户维护模块，选择新增或修改高校账户信息。
（六）做好合同电子化试点前期准备工作
今年我省将全面开展生源地信用助学贷款合同电子化试点工作，各市、县（市、区）要做好材料收集和设备采购的前期准备工作，确保每个单位都具备开展合同电子化试点的条件。对于设备采购、业务培训等具体事宜将另行通知。
三、宣传咨询工作
各市、县、区学生资助管理中心，要加大对国家助学贷款政策、申办流程、还款要求和国家开发银行助学贷款服务热线95593的宣传力度，通过宣传条幅、宣传栏、海报、展板、宣传片、宣传彩页以及微信、电视、网络、广播、报纸等多种途径广泛、深入开展宣传工作。要设立生源地信用助学贷款咨询热线电话，保证在工作时间保持畅通，有专人值守。各市、县、区要在国家开发银行生源地贷款系统里更新负责生源地信用助学贷款工作人员的相关信息。
四、贷款申请受理及发放
（一）贷款申请的受理以及合同的签订
各市、县、区学生资助管理中心，要从7月1日起组织辅导学生访问登录生源地信用助学贷款学生在线服务系统，进行用户注册，填报贷款申请信息。若借款学生续贷声明填写不规范，县级学生资助管理中心应指导学生修改完善续贷声明，并对学生重新提交的续贷声明进行现场审核。7月15日起组织借款学生携带所需提供材料到县学生资助管理中心办理贷款审查及合同签订事宜。各省辖市要加强对所属县（市、区）的业务指导，省学生资助管理中心将随机检查各地生源地信用助学贷款工作开展情况。
（二）收集录入合同回执、整理上报贷款材料
根据国家助学贷款政策要求，学生持国家开发银行生源地信用助学贷款受理证明到高校报到，高校要录入回执，对于不及时录入回执的高校，各市、县、区学生资助管理中心要及时主动进行协调，对于10月10日仍不能录入回执的学生将予以谢绝贷款。各市、县、区要认真整理合同档案材料，制作生源地信用助学贷款申请汇总表，并将申请材料和档案材料在10月15日之前逐级上报至省学生资助管理中心（同时在生源地贷款系统内提交）。10月20日至31日，省资助中心将会同国家开发银行抽调人员组织召开合同审查会，对不符合要求的申请和档案材料，予以退回补充材料或谢绝。
（三）风险补偿金及贴息的资金划拨
省级财政应承担的贴息，由省学生资助管理中心负责归集，市级财政应承担的贴息，由市级学生资助管理中心负责归集。各省辖市于当年12月15日前将贴息足额划拨至省学生资助管理中心指定账户，省学生资助管理中心于当年12月20日前将省、省辖市应承担的贴息划拨至经办银行。
省财政负担的风险补偿金，由省财政下达省学生资助管理中心后直接拨付经办银行；市级和县级财政部门负担的风险补偿金，由财政部门下达至同级学生资助管理机构，各级学生资助管理机构于当年5月15日前逐级划拨至省学生资助管理中心（省财政直管县直接划拨至省学生资助管理中心），由省学生资助管理中心汇总后于当年6月30日前统一拨付至经办银行。
账户名：河南省学生资助管理中心
账号：410101010100005005
开户行：中原银行郑州金水路支行
五、工作要求
（一）加强借款学生贷款资格审查
各市、县（市、区）教育局、要切实加强对困难学生资格的审核和认定工作，要参照高中家庭经济困难学生资格认定办法认定贷款学生资格，首贷学生占当年普通高中毕业生的比例应与本地当年普通高中国家助学金的资助比例相当；不得将非家庭经济困难学生纳入资助范围。
（二）生源地信用助学贷款额度
从2017年开始，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年贷款额度不超过8000元、全日制研究生每人每年贷款额度不超过12000元，对本专科生年度学费和住宿费标准总和低于8000元、研究生年度学费和住宿费标准总和低于12000元的，助学贷款额度按照学费和住宿费标准据实综合确定。全日制普通本专科学生在同一学年内不得重复申请获得校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，只能选择申请办理其中一种贷款；全日制研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款。
（三）认真做好受理工作
各省辖市学生资助管理中心要督促所属县（市、区）学生资助管理中心，在受理申请工作中应精心组织、统筹安排，制订、完善生源地信用助学贷款工作应急预案并实施演练，避免发生群体性事件。对于办事大厅面积狭小、楼层较高的学生资助管理中心，要及早采取措施，合理调度安排工作，按照“早入学、先办理”的原则，在7月12日至8月10日期间主要受理在校大学生贷款申请，8月10日至9月20日主要受理新生贷款申请。组织学生分批办理，妥善安排受理进度，错峰处理，避免学生和家长过度集中，防止突发事件发生，要做好不符合贷款条件学生和家长的解释工作，保证贷款工作平稳开展。
（四）加强监督检查和媒体报导的处理工作。
贷款工作启动前，各省辖市学生资助管理部门要组成监督检查组，对所辖县（市、区）贷款政策宣传情况、人员、办公场所、办公设备配备情况进行监督检查，保证各项措施及时到位。 贷款办理高峰期，各市、县资助中心主任要坚守工作岗位，并安排专人对本地区贷款工作情况进行实时监控，每天浏览省内有较大影响的新闻媒体及网络，如发现有关本地区家庭经济困难学生上学难方面的报道，在第一时间快速处理，并将处理结果报告省教育厅学生资助管理中心。
（五）建立工作周报制度
7月13日-9月20日，各市、县、区每周一要报送上周工作简报（附件6），简报内容主要包括：各县区业务进展情况、好的建议和做法以及工作中遇到的问题。省学生资助管理中心和国家开发银行河南省分行将对好的做法予以推广，对出现的问题，将集中解答并统一操作口径。
（六）建立工作联系机制
请各市县于6月15日之前，填写《市、县两级学生资助管理工作人员名单》（附件7，excel格式）报送至省学生资助管理中心。各高校于6月15日之前，填写《河南省高校生源地信用助学贷款联系人员名单》（附件8，excel格式）报送至省学生资助管理中心。同时，各市县、高校要及时加入河南省助学贷款工作QQ群（52873665）。
（七）加强贷后管理工作
各市、县（市、区）、要进一步加强贷后管理工作，6月底之前，提醒毕业学生办理毕业确认、就学信息变更、还款计划变更手续，提醒本年需要自付利息的学生按时支付利息；要高度重视对学生追踪联络、还款通知和逾期催收工作；对逾期未还款的学生，发挥多方力量联络学生或家长，督促其及时偿还本息。省教育厅将建立回收数据通报机制，通报当年本息回收情况。
（八）推动建立多级联动的风险防控机制
各市、县要充分发挥各级政府的统筹协调作用，强化县级学生资助中心的管理职能，构建“县、乡、村三级联动风险防控机制”，通过建立“县政府—乡镇政府—村（居）委会”、“县级资助中心—高中—乡镇中心校”多级协同管理体系，借助基层政府部门和教育行政部门力量提高工作效率，加大风险防控力度。
（九）高校要做好相关工作
一是要继续做好诚信宣传教育工作。高校要通过召开报告会、讲座、座谈会以及组织大型专题活动等多种形式开展诚信教育。既要注重金融知识宣传，又要加强自立自强教育，不断提高大学生的责任意识、感恩意识、守信意识、自强成才意识，帮助学生树立诚信为荣、失信为耻的思想道德观念。
二是要做好生源地信用助学贷款信息管理系统的维护工作。各高校要于6月30日之前,完成高校行政区域、联系地址、联系电话等信息维护工作，录入并维护本校学费和住宿费收费标准。如有关基本信息发生变化，高校应及时与省教育厅和国家开发银行河南省分行联系，说明情况并更正信息。
三是组织做好在校生的续贷工作。高校要组织有生源地信用助学贷款续贷需求的学生,每年至少登录学生在线服务系统2次，并完成个人信息的更新和维护，同时在暑期离校前登陆学生在线服务系统填写续贷声明，认真总结陈述一年来的思想、学习进步情况，提交续贷申请；登录生源地信用助学贷款信息管理系统进行审查，确保续贷声明内容客观真实、积极向上。
四是做好生源地信用助学贷款的回执录入工作。高校经办人要登陆生源地信用助学贷款信息管理系统，使用回执录入模块，录入办理生源地信用助学贷款学生的回执。若借款学生的学号、院系和专业有误，高校经办人可以在录入回执的过程中直接修改。
五是做好已办理生源地信用助学贷款学生的退费工作。部分高校要求学生提前将学费和住宿费存入高校指定账户，对已缴纳学费且办理生源地信用助学贷款的学生，高校要在学费和住宿费划拨至高校账户60个工作日内，将学生已缴纳的学费返还到学生手中。
六是做好学籍异动学生的信息变更工作。高校要将借款学生升学、休学、转学、退学、出国、被开除学籍、死亡以及其他不能正常完成学业等学籍异动情况及时告知县级学生资助管理中心，并提醒借款学生或者共同借款人及时前往县级资助中心办理合同变更。
七是组织毕业生完成毕业确认工作。借款学生毕业前，各高校要组织、督促学生完成毕业确认工作，登录学生在线服务系统填写就业单位相关信息，并更新联系方式。各高校应确保每一名借款学生离校前完成毕业确认，并加强抽查审核，提高毕业确认信息准确率。
各高校要在做好高校国家助学贷款相关工作的同时，按上述要求切实做好生源地信用助学贷款的各项工作，省教育厅将把生源地信用助学贷款工作开展情况作为高校学生资助工作考核的一项重要内容，确保生源地信用助学贷款政策的顺利实施。
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河南省教育厅 国家开发银行股份有限公司河南省分行
2017年5月22日