近年来，南阳市把“全面改薄”作为推进全市教育均衡发展的重要抓手，针对县域实际进行分类指导，定期召开推进会解决共性问题和困难，教育资源总量持续扩充，基本办学条件持续改善，义务教育标准化学校建设持续推进。

 

　　截至2016年年底，南阳市累计投入资金153362.59万元，项目实施覆盖学校1637所，覆盖学生50.03万人。校园校舍开工率77.7%，竣工率55.8%，完成建设面积101.38万平方米；设施设备购置完成率达44.24%。农村义务教育学校办学条件得到极大改善。

 

　　一、加强领导，明确责任

　　南阳市及各县对“全面改薄”工作高度重视，成立了由政府主管领导为组长，教育、发改、财政等部门负责同志为成员的“全面改薄”工作领导小组，下设“全面改薄”工作办公室，负责各项协调工作。各县教体局抽调懂业务、负责任、原则性强的人员组成改薄办，负责项目的规划、建设和管理。

 

　　二、狠抓落实，稳步推进

　　形成合力。南阳市教育局充分发挥牵头、协调、指导作用，及时查找存在的问题，及时向市政府报告“全面改薄”工作进展情况；各县人民政府和县教体局负责统筹规划和实施工作。发改、财政等领导小组成员单位充分发挥职能作用，各司其职，把“全面改薄”工作作为重点，在资金保障、征地、项目招投标、质量监管等方面，认真履职，做到优先保障、优先支持、优先发展。

 

　　完善机制。借鉴前几年“薄改工程”工作中好的做法，各县认真落实财政部、教育部资金管理办法，严格监管资金使用情况，做到可控、可防、可查；通过细化“全面改薄”规划，做到“一校一方案”，形成可操作的工作计划，可检查的时间表和路线图；通过落实项目管理办法，坚持定期调度、月通报、倒排工期、监督检查等工作制度，建立“全面改薄”项目台账，确保如期完成“全面改薄”各项工作任务。

 

　　强化监督。各县主动、及时向社会公示“全面改薄”所有关键环节的所有信息。全面推行标识管理，建筑物设置永久性标示牌，标明项目名称、竣工时间、施工单位、责任人等情况，便于验收管理。

 

　　营造氛围。充分利用主流媒体，采取多种形式，全面、准确、深入做好相关政策的宣传解读，使各校都能够熟悉政策、用好政策；使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意，家喻户晓，深入人心，形成强大正能量，营造良好氛围。

 

　　三、全程监控，规范管理

　　抓住关键环节。在“校园校舍建设”和“设施设备购置”两个重要环节各县都依法依规履行政府招标相关手续，落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作“阳光操作”，杜绝“吃、拿、卡、要”等贪腐行为。

 

　　开展绩效评价。利用南阳市委、市政府把“全面改薄”工作列入重大民生工程的契机，将“全面改薄”工作目标列入绩效评价体系，建立绩效评价制度，把各县工作努力程度和项目实施情况纳入对年度工作考核的重要内容，依规对各县“全面改薄”方案落实情况进行考核，提高各地工作积极性。

 

　　坚持“五用”工作法。坚持用台账记录“全面改薄”工作的过程；用“双月报”掌握“全面改薄”工作的进度；用简报指导“全面改薄”工作的新情况；用会议分析“全面改薄”工作的形势；用检查督促“全面改薄”工作的落实。

 

　　（南阳市教育局 供稿）