6月21日，郑州市义务教育质量健康指数发布会暨教育质量综合评价改革实验启动仪式在郑州教育电视台举行。刘红雨摄 

6月21日，郑州市义务教育质量健康指数暨教育质量综合评价改革实验启动仪式举行。（图为郑州市教育局局长毛杰在发布会上讲话）孙宏伟摄 

出席活动的领导和嘉宾。

活动由郑州市教育局副局长田保华主持。孙宏伟摄 

中国基础教育质量监测协同创新中心常务副主任、“区域教育质量健康体检与改进提升项目”首席专家、北京师范大学刘坚教授发布了2013年郑州市义务教育质量健康指数。

核心提示：
　　
　　去年，郑州市教育局与北京师范大学签署协议，就教育质量综合评价与中国基础教育质量监测协同创新中心进行专业合作，开展“区域教育质量健康体检与改进提升”项目研究，对教育质量进行综合评价。郑州市的教育机体是否健康？由中国基础教育质量监测协同创新中心和郑州市教育局联合发布的这份报告告诉了我们答案。
　　
　　6月21日上午，中国基础教育质量监测协同创新中心和郑州市教育局联合发布了《2013年郑州市义务教育质量健康指数》，这是全国首套独立于教育行政部门的第三方评价体系，也是郑州市第一次公布教育“体检”报告。郑州市的教育机体是否健康？这份报告告诉了我们答案。
　　
　　与此同时，郑州市正式启动义务教育质量综合评价改革实验，开始针对报告，开展改进研究、完善指标体系、成立基础教育质量监测中心等多项工作。
　　
　　项目研究，建构绿色指标体系
　　
　　早在2011年，郑州市与“教育部课程与教材发展中心”合作，连续两年实施了中小学学业质量分析反馈指导项目，初步建构了全面反映教育质量的绿色指标体系。为了推进教育质量综合评价改革，落实立德树人的根本任务，去年，郑州市教育局与北京师范大学签署协议，就教育质量综合评价与中国基础教育质量监测协同创新中心进行专业合作，开展“区域教育质量健康体检与改进提升”项目研究，对教育质量进行综合评价。
　　
　　2013年10月，双方进行了项目施测。其中，参加调查的小学249所，小学生47633名；初中104所，初中生41759名。参加问卷调查的小学校长477名，小学教师1344名；初中校长214名，初中教师2129名。由于测试时间在10月份，所以测试内容为三年级和八年级学生水平。
　　
　　中国基础教育质量检测协同创新中心常务副主任、北京师范大学教授刘坚首先通报了郑州市城区义务教育阶段学业质量的总体情况。根据通报，绝大多数学生达到了国家课程规定基本要求，学业质量总体上远好于国家平均水平。
　　
　　此次发布的“体检”报告，通过一系列调查数据，从教学方法、学校人文环境、亲子关系等方面对该市的教育质量进行了综合评价，集中反映了学生的学业水平、品德行为、健康状况、兴趣爱好等多方面发展情况，以及学生个体、学校、家庭和社会环境中影响学生发展的过程性因素。
　　
　　据刘坚介绍，自从郑州市2011年实施“教育质量健康体检”以来，郑州市的学业成绩标准达成度始终保持很高的水平，远高于全国的常模数据。过去三年，郑州市在教师转变教育观念、教师职业态度等方面发生明显的变化。但也应该看到，在教师和学生的相同问卷中，就有关“教师是否可以做到在教学中与学生的生活实际相联系”“无论课上课下是否都能够鼓励学生思考和提问”等问题，两者之间的比例相差较大，这足以说明从观念的变化到教学实践是个非常缓慢复杂的过程。
　　
　　体检报告，剖析教育健康指数
　　
　　根据这份“体检”报告，郑州市义务教育阶段绝大部分学生达到了课程标准的基本要求，总体学业水平显著优于国内平均水平。
　　
　　监测数据显示，郑州市三年级学生在各学科上的总体表现是良好的，根据不同性别、不同民族、不同户口性质、非独生子女与独生子女、郊区与城区等方面，各学科学业水平总体上在一个较高的层面上，都能够达到课程标准的基本要求。
　　
　　刘坚指出，校长的理念追求与实践落实情况，在小学阶段体现得比较好，可以认为小学校长普遍具有较强的课程执行力。初中阶段校长的理念与教师的感受还存在较大的差距，中学校长的课程执行力有待进一步提高。
　　
　　数据还显示，八年级男女生在数学、科学上的学业表现基本相当，差异主要体现在语言类课程，女生在语文和英语学科上的表现明显优于男生；郑州市农业户口和非农业户口的八年级学生在语文、数学和科学三个领域都有基本相当的学业合格率，只是在英语学科上存在一定的差异。
　　
　　亲子关系对学生健康成长至关重要。归属感、同伴关系、高层次认知能力、兴趣爱好都有很大的影响；亲子关系、师生关系、学校归属感等对改善学生的品德行为具有良好的促进作用。
　　
　　学生学业负担明显下降。监测结果显示，2013年，郑州市三年级学生学习压力有明显下降；八年级学生学习压力逐年下降，但高于全国常模水平。
　　
　　对高层次认知能力的测试结果表明，不管是小学三年级还是初中八年级，因材施教、引导探究、小组合作等教学方式对中小学生高层次认知能力发展都有显著的影响，特别是教师教学方式对高层次认知能力发展的影响更大，教学方式好的学校，学业成绩标准达成度和高层次认知能力方面也好，各学科的高层次认知能力表现均很好。除了教师因素外，学生学习动力、学校归属感、家庭环境等对提高学生高层次认知能力都很重要。
　　
　　按照国家规定，三年级学生每天作业时间应该不超过60分钟，八年级学生每天作业时间应该不超过90分钟。根据健康体检结果，有35%的三年级学生作业时间在1~2小时，18%的学生每天作业时间超过2小时；有30%的八年级学生每天花2~3小时做校内作业，17%的学生作业时间在3小时以上。
　　
　　而监测统计数据显示，作业时间的增加不一定会带来学业成绩的提高，对于三年级学生，每天做校内作业时间在1小时以内的学生成绩最好，超过1小时后，学生平均学业成绩随着作业时间的增加逐步降低。每天超过4小时做作业的小学生，成绩最差；对于八年级学生，作业时间超过3小时后，学业成绩呈下降趋势。
　　
　　指标考量，助推教育健康发展
　　
　　“郑州市教育局和北京师范大学对于‘区域教育质量健康体检与改进提升’项目给予了高度重视，将该项目作为全面推进郑州市教育评价改革的突破口，着手建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。我们进一步发展了绿色指标评价体系，构建了反映学生多方面发展情况的教育质量综合评价体系。经过近6个月的数据采集、分析与挖掘，形成了郑州市区域教育质量健康体检系列报告。”郑州市教育局党委书记、局长毛杰说。
　　
　　该系列报告是郑州市教育质量综合评价实验探索过程中的重要阶段性研究成果。报告内容以关注学生健康成长为核心价值追求，集中反映了学生的学业水平、品德行为、健康状况、兴趣爱好以及学业负担等多方面发展情况；同时反映学生个体、学校、家庭和社会环境中影响学生发展的过程性因素，这有利于引导教育部门科学地管理教学，引导学校和教师遵循教育规律，引导家长和社会形成积极舆论环境。同时，报告客观呈现了学生在各学科各内容领域和能力维度上的表现，描述了各学科教学与学习的状况，借助数据进一步发掘学生学习和教师教育教学当中的典型经验以及存在的问题，从而可以有效地帮助教师改进教学工作、提高教学质量。
　　
　　“教育质量综合评价的探索之路还很漫长。针对报告，我们将开展各层面的改进研究，从教育行政、教育科研、中小学校等不同层面，完善制度、优化管理，加强课程建设和教师队伍建设，发挥评价诊断与改进的功能，进一步完善指标体系。同时，我们将深入探索，不断完善全面反映教育质量的指标体系，比如增加对小学生的科学素养和中学生的人文素养的考查，以评价引领课程改革，引领学校发展；依托市教育局教学研究室成立郑州市基础教育质量监测中心，加强评价队伍建设、制度建设，不断提升评价工作的专业水平。”毛杰说。

（教育时报 刘红雨）