新闻发布会现场

省人大常委会法制工作委员会副主任王新民讲话

省教育厅副厅长刁玉华讲话

省教育厅副巡视员赵国河主持新闻发布会

9月4日，省人大常委会法制工作委员会、省教育厅联合召开新闻发布会，对自2013年9月1日起正式施行的《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称《实施办法》）的修订过程、主要内容等进行详细解读。
　　
　　省人大常委会法制工作委员会主任郭永清、副主任王新民，省教育厅副厅长刁玉华、副巡视员赵国河，省人大常委会法制工作委员会法规一处处长秦胜军，省教育厅政法处处长李敏、基教一处处长吴长运出席发布会。王新民、刁玉华就《实施办法》的有关内容向新闻媒体介绍情况，赵国河主持新闻发布会。光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教育电视台、河南日报、河南卫视、河南人民广播电台、大河报、人民网、大河网等29家新闻单位的30余名记者参加新闻发布会。 
　　
　　王新民在新闻发布会上指出，修订《实施办法》的必要性有两个方面：一是我省义务教育发展的实际需要；二是2006年9月全国人大对《义务教育法》作了全面修改，我省的《实施办法》也需要进行相应的修订，为了更好地适应义务教育发展的新情况，解决我省义务教育实施中的新问题，进一步细化义务教育法的一些原则性规定，增强义务教育法律法规的可操作性，有必要对《实施办法》再次进行全面修订。
　　
　　针对《实施办法》的修订过程，王新民介绍说，立法修订历时3年时间，经过了立法前期准备、调研论证、起草文本、向有关部门和社会征求意见、审议通过等阶段。先后组织开展立法修订的座谈调研会、专家论证会、立法审议会等40多场次，在网上公开向社会征求意见3次，收集意见、建议3000多条，《实施办法》从开始起草到最后审议通过，先后19次易稿。《实施办法》的修订过程是充分发扬民主的过程，既反映了有关部门和有关单位的意见，更体现了广大人民群众的意愿和要求。
　　
　　王新民介绍说，《实施办法》共9章65条，与《义务教育法》和外省已出台的实施办法相比，有许多亮点和突破，可以说内容丰富，特点突出，体现了时代特点和地方特色。尤其是在义务教育领导和管理工作机制、义务教育经费保障、学校硬件建设、教师编制、监督检查等方面都有所突破。总体上看，《实施办法》有以下几个主要特点：一是各级政府保障实施义务教育的责任更加明确，二是义务教育阶段的学校规划和建设有了硬性规定，三是教师编制管理有了新机制，四是义务教育均衡发展更加凸显，五是全面实施素质教育有了新规范。
　　
　　刁玉华指出，《实施办法》的施行，是我省依法推进义务教育事业科学发展的重大举措，是我省义务教育改革与发展进程中的大事,是办好人民满意教育的重要法律保障。教育部门作为贯彻落实《实施办法》的重要职能部门，必须高度重视，认真学习，大力宣传，全面贯彻落实，具体来说要做好以下三个方面的工作：
　　
　　一要提高认识，高度重视，切实增强贯彻实施《实施办法》的责任感和自觉性。全省各级教育部门要结合《义务教育法》，把《实施办法》的学习宣传和贯彻实施，作为当前教育系统的一项重点工作抓紧抓好。各级教育行政部门领导干部要带头学习、宣传《实施办法》，进一步提高对义务教育地位和作用的认识，努力提高义务教育统筹管理实施水平。要积极组织教育行政干部和义务教育学校的校长、教师认真学习，完整、准确地理解和把握《实施办法》的重要意义和各项制度措施，自觉地在思想上和工作中与《实施办法》的要求和规定保持一致。
　　
　　二要深入学习、广泛宣传，努力营造贯彻落实《实施办法》的良好氛围。在学习宣传过程中，要重点把握以下内容：一是要宣传《实施办法》的重要意义，二是要宣传我省义务教育事业取得的巨大成就，三是要宣传《实施办法》的新突破和亮点，四是要宣传政府、学校、家庭、适龄儿童少年以及其他社会组织和个人在义务教育实施中的权利、义务与责任。
　　
　　三要突出重点，抓好落实，推动全省义务教育科学发展。在贯彻落实《实施办法》的过程中，要突出以下几个方面：一要树立责任意识，全面落实政府责任；二要树立公平意识，切实保障每一位适龄儿童、少年接受义务教育的权利；三要树立均衡意识，合理配置教育资源，努力办好每一所学校；四要树立质量意识，全面推进素质教育，努力培养好每一个孩子；五要树立法治意识，依法管理，规范学校办学行为。
　　
　　

（厅新闻办 李见新／文图）