河南省教育厅关于加强省教育厅门户网站建设的实施意见

教办〔2013〕302号

　　各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局，各高等学校，省属中等职业学校，各处室，厅直各单位（学校）：
　　根据河南省人民政府办公厅《关于加强政府网站管理做好省政府门户网站内容保障工作的通知》（豫政办〔2011〕63号）等文件精神，结合我厅教育信息化建设的实际，为进一步提升河南省教育厅门户网站（以下简称“厅网站”，域名：Http://www.haedu.gov.cn）的建设水平，切实加强对教育厅门户网站的规范管理，提出如下意见：
　　一、高度重视，充分认识加强厅网站建设的重要意义
　　厅网站是我厅信息化建设的重要内容，是我厅政务公开的主渠道，是我厅面向社会公众提供服务的主窗口。厅网站开通以来，在提高我厅工作透明度及行政效能、加强对外宣传、引导网上舆情、方便公众参与等方面发挥了重要作用。进一步提高厅网站建设和管理水平，是认真贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于教育信息化的有关部署和教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的重要举措，对我厅履行政务职能，提高公共服务水平，提高行政管理效能，促进自身建设等方面意义重大。各有关单位和部门要站在我省教育信息化建设的全局和战略的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识提高厅网站建设和管理水平的重要意义，把厅网站建设列入本部门本单位重要议事日程，全力支持厅网站建设，为我省教育事业科学发展做出积极贡献。
　　二、扎实推进，全面提高厅网站建设和管理水平
　　按照国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)要求及省政府网站绩效评估标准，厅门户网站以为民服务为宗旨，以“政务公开，公共服务，交流互动”三大功能定位为重点，全面提高省教育厅门户网站的建设和管理水平。
　　（一）工作目标
　　1．按照“简明大方、便民利民、突出特色”的要求，设置栏目和服务功能，创新管理机制，把厅网站建设成内容丰富、功能合理、能够体现河南教育特色的服务型政府网站。
　　2．依据我省教育系统信息公开目录，以公开为原则、不公开为例外，加大政务信息公开的力度、深度和广度，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的政策、文件等信息及时在厅网站公开。
　　3．整合我省教育系统优质资源和电子政务应用成果，开发建设以行政许可事项为主、面向社会公众服务的网上办事系统，通过网站服务大厅建设，提供电子化“一站式”服务，提高我厅公共服务能力。
　　4．加强与公众的沟通与互动，接受公众监督，引导公众参与教育公共事务的管理。不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。通过厅领导信箱、征求意见及信访投诉等，接受公众建言献策和情况反映，提高决策的民主性和透明度。
　　（二）栏目设置
　　1．信息公开类：设立省厅概况、教育厅领导、处室之窗、直属单位（主要社团）、直属学校、工作动态、媒体聚焦、高校动态、市县动态、文件通知、政策法规、规划计划、教育统计、人事任免等栏目。按照省政府办公厅《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（豫政办〔2007〕107号）及省政府有关要求，厅门户网站作为省教育厅政务公开的主渠道，及时向社会公开发布政府信息。
　　2．公共服务类：设立行政许可、办事指南、资料下载、网上查询、网上办事等栏目。发布行政许可事项目录、事项办理机构、办事指南和表格下载，逐步实现网上申报受理、办事过程及结果查询、在线咨询等服务，实现政策公开、查询方便。
　　3．交流互动类：设立厅长信箱、征求意见、在线咨询、网上信访、便民热线等栏目。围绕我厅重点工作和公众关注热点，开通在线访谈、政策解读及网上调查等栏目，做好政策宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。
　　4．其它服务类：设立电子政务、业务系统等功能性服务栏目。整合政务类信息资源，积淀教育文献资料，对内服务教育系统工作人员。提高网上办公水平，缩短上传下达时间，提高机关办事效率。
　　（三）工作要求
　　厅网站建设工作政策性强、涉及面广，建立健全有效的工作机制是做好这项工作的根本保证。各单位要把厅网站建设作为转变工作作风、提高行政效能的一项重要措施。
　　1．规范网站信息发布、栏目设置和站点链接。各有关单位要加强信息的报送工作，办公室对各有关单位报送的信息进行审核、发布，严格把关，保证各个环节运行顺畅，建立定期通报宣传重点、采用情况制度。办公室要及时更新网站信息内容，开发设置专题专栏。建立网站链接审批制度，办公室负责清理、规范、审核厅网站主页上的链接站点，运行维护单位负责定期检查链接的有效性。坚决杜绝未经办公室审核的信息发布、专栏设置和站点链接。
　　2．各单位要确保网站内容的及时更新和有效链接。及时提供由本单位实施或公布的法规规章、规范性文件以及各类重要政务信息和便民查询数据；及时主动提供由本单位负责组织起草的相关政策文件的解读；及时更新和丰富栏目内容，提高信息质量，切实把所负责的栏目办好，确保厅网站有效运行。各单位组织的重要会议、重要活动，可以对外公开的，要在厅网站公开。
　　3．厅办公室要明确专人，依照有关文件要求，及时主动处理网民咨询件及依申请公开咨询件，认真梳理公共服务内容和事项，不断丰富和完善相关内容。针对学校、学生、教师、家长等群体，进一步整合与他们工作、学习和生活密切相关的信息资源，努力提供各类便民服务。
　　4．厅信访处及各责任单位要重视网上信访及咨询栏目的建设和管理，在5个工作日内答复公众所反映的问题、意见、建议等。各单位要围绕本单位的工作重点，每年至少安排负责人在厅网站上进行一次在线访谈。厅领导就教育热点问题、公众咨询及网络舆情所作批示的处理情况，各单位要及时报厅办公室审核发布。
　　5．落实敏感时期网站值班制度。敏感时期实行网站值班制度，指定专人巡查网站运行状况，确保网站安全稳定运行。敏感时期各单位网站值班人员应保证联系畅通，如发现网站安全问题，应及时处理并向上级部门及时报告，避免和减少社会负面影响。
　　三、加强领导，切实为厅网站建设提供有力保障
　　（一）加强组织领导。教育厅办公室负责厅网站的总体规划及信息发布管理，信息中心负责网站平台开发及日常运行和技术保障，对我省教育系统各类教育网站进行协调指导，提供技术支持和业务培训。各有关单位要高度重视，建立和落实工作责任制。
　　（二）提高保障水平。办公室要研究制定相关政策，落实厅网站建设和维护资金，保障厅网站软硬件设备的正常经费开支，确保网站建设工作顺利进行。办公室明确厅网站的管理责任人，各处室（单位）要指定专门的厅网站信息联络员，及时向办公室报送信息，信息中心要保证3-5人专职负责厅网站的信息发布和技术维护。
　　（三）实行绩效评估。依据省政府“政府系统门户网站年度绩效评估标准”，建立评估指标体系，对厅网站保障工作实施绩效考核。
　　附件：河南省教育厅门户网站栏目设置和保障部门
　　

2013年4月7日