省教育厅副厅长任锋　
（2013年7月30日）　　

同志们：
　　
　　今天，我们在这里召开全省教育信息宣传工作会议。会议的主要任务是以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结交流全省教育信息宣传工作经验，分析研究教育信息宣传工作面临的新形势、新任务，并对下一阶段全省教育信息宣传工作进行安排部署。这次会议既是一个专题工作会，也是一次业务培训会。厅党组对这次会议非常重视，清孟厅长多次听取会议筹备情况汇报，并就开好会议提出了明确要求。省内外有关领导和专家学者对这次会议十分支持，百忙之中抽出时间到会并进行指导，我代表省教育厅向他们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就如何进一步做好我省教育信息宣传工作讲几点意见。
　　
　　一、切实增强做好教育信息宣传工作的责任感和使命感
　　
　　教育信息宣传工作是教育工作的重要组成部分，是教育行政部门的重要职责。做好教育信息宣传工作是全面落实教育优先发展战略地位，深入实施科教兴豫和人才强省战略的需要；是动员全社会关心、支持教育工作，推动教育事业科学发展的需要；是全面掌握教育发展动态、科学进行教育决策的需要；也是转变政府职能，推进教育政务校务公开、办好人民满意教育的需要。信息宣传工作做的及时不及时、信息宣传内容准确不准确，直接影响教育改革发展的显示度和影响力，也直接影响人民群众对教育的认可度和满意度。
　　
　　近几年来，通过全省教育系统的共同努力，我省教育信息宣传工作机制不断完善，工作常规化、制度化、规范化水平显著提升，各地各校做好信息宣传工作积极性明显提高，工作成效十分突出。
　　
　　（一）完善机制，不断夯实教育信息宣传的工作基础。去年以来，我们先后制定出台了《进一步加强和改进教育新闻宣传及信息工作的意见》等7个文件，教育信息宣传工作机制逐步完善。一是建立健全了组织领导机制。今年上半年，教育厅成立了教育信息宣传工作领导小组，由清孟厅长任组长，我和昭阳同志任副组长，有关处室（单位）主要负责人为成员。领导小组下设新闻办，主要负责日常教育信息宣传工作，并定期召开领导小组会议，研究教育信息宣传工作要点以及有关政策。所有厅负责同志均把教育信息宣传工作贯穿于各自分管工作之中，按照业务工作与信息宣传工作一起部署、一起落实、一起检查的原则，对重要信息宣传稿件亲自审核、亲自签发、亲自接受记者采访。厅新闻办与厅办公室合署办公，具体负责信息报送、新闻联络和其他信息宣传工作。二是建立健全了协调合作机制。去年以来，我们主动加强与省委办公厅信息处、省政府办公厅信息处、教育部办公厅信息处的沟通联络，畅通与各省辖市、直管县（市）教育局和高等学校党政办的信息报送渠道，扩大教育信息在省委、省政府、教育部有关信息载体上的刊发率，拓展教育信息在省政府门户网站、教育部门户网站的刊发渠道。在新闻宣传上，主动与中央、省及郑州市30多家新闻单位70多名记者建立起工作联系，形成了相互协调合作的教育宣传网络。去年以来，我厅累计安排记者采访厅领导和有关处室负责同志120余次，及时通知媒体记者参加230多个厅重要会议和重要活动。各类媒体刊播我省重要教育新闻达2800多篇（次）。总体来看，这两年是我厅与媒体相处最为和谐的时期，中央及省、市媒体记者对我厅宣传工作给予大力支持，在我厅组织的教育宣传活动特别是媒体集中主题采访中积极参与，并能按照我厅的宣传要求开展宣传报道，没有出现新闻失实或负面炒作等情况。三是建立健全了新闻发布机制。充分发挥新闻发布会的舆论引导作用，扎实推动教育新闻发布工作的经常化、制度化、规范化，保证新闻发布工作有计划进行，及时就教育重要政策、重点工程、重大活动以及群众关注的教育热点问题召开新闻发布会、切实做到第一时间发布信息、第一时间阐释政策、第一时间回应关切，真正实现对重大新闻和敏感事件一个口径发布、一个声音对外，在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。去年以来，我厅累计召开新闻发布会、新闻通气会等15次，及时通报了普通高校招生录取、预防中小学生溺水、学前教育工作、免费师范生就业等方面的情况。
　　
　　（二）创新形式，不断提高教育信息宣传工作成效。去年以来，无论是在信息工作还是在教育宣传上，我们创新性的开展工作，建立教育系统通讯员队伍，构筑全方位开展教育宣传的有效平台，教育信息来源更加丰富，报送途径更加多元，采用载体更加广泛。教育宣传的形式更加灵活，质量和水平进一步提升。一是充分发挥不同社会媒体的宣传优势。主动加强与党报、党刊、电台、电视台等主流媒体的沟通协调，共同研究、精心谋划教育宣传工作。去年以来，先后组织了职业教育中原行、学前教育集中采访等活动，邀请新华社河南分社、光明日报、中国青年报、中国教育报、河南日报、河南电视台等媒体深入基层进行宣传报道，对宣传教育工作、树立教育形象起到了重要作用。充分发挥网络媒体的聚焦效应和扩展优势，积极开展政策咨询在线直播、网上在线访谈等活动。二是积极拓展教育信息来源渠道及发布载体。在信息报送渠道上，开通使用河南教育信息管理系统，畅通信息报送渠道；在信息报送内容上，从文字信息拓展到图片、音像信息，从经验信息拓展到动态、活动信息；在发布载体上，从以前的河南教育信息、教育要情扩展到教育厅门户网站、省政府门户网站、教育部门户网站，从省委省政府、教育部有限的内部信息载体扩展到推送各新闻单位参考使用。据统计，仅2013年上半年，全省教育系统共通过信息专网、电子邮件、传真等形式向教育厅报送政务信息2600余条，教育厅在严格审核的基础上编发《河南教育信息》68期，向省委省政府、教育部上报《教育要情》92期，通过省政府门户网站部门动态栏目及省教育厅门户网站共发布信息2000余条，信息的上报数量和采用数量比去年大幅增加。特别是在省政府门户网站的信息采用上，教育厅上报信息每月都位居省直单位第一。三是充分发挥厅属教育信息宣传媒体的资源优势。省教育报刊社、省电教馆、省教育信息中心是我厅所属的与教育信息宣传紧密相连的三个单位。厅党组高度重视发挥三个单位的职能作用，整合教育信息宣传资源，提升整体效益。教育报刊社充分发挥《教育时报》《河南教育》等机关报刊作用，与《中国教育报》河南记者站、《人民教育》河南通联站密切配合，在学前教育三年行动计划实施、义务教育均衡发展试点、职教攻坚、高等教育服务河南经济社会发展方面，有目的地组织了一系列专题报道；教育报刊社的其他各种报刊通过对优质学校、模范教师、教书育人先进典型等的报道，在全省乃至在全国树立了河南教育的正面形象，营造了风清气正、昂扬向上的教育舆论氛围。省电教馆立足河南、面向全国，近两年来在中国教育电视台发稿百余篇，发稿量在全国省级教育电视台位居前列。主动联合省辖市教育电视台，承担了河南教育新闻联播每周一期的采稿、编辑工作，同时承担了教育厅有关宣传片采集、制作。省教育信息中心主动承担了教育厅门户网站的技术服务工作，并建立了河南教育信息网，承担了信息发布、舆情监测等工作任务。目前，教育厅门户网站经过新闻办与信息中心的多次升级改版，已经成为政务公开、教育宣传、资源共享、网上办事及网上咨询的重要平台，成为社会各界了解河南教育，关心河南教育的主要途径。
　　
　　（三）壮大队伍，不断提升教育信息宣传工作质量。一是建立教育系统信息宣传工作队伍。经过近两年的的努力和探索，初步建立了覆盖省、市、县（区）三级教育行政部门和高等学校党政办及宣传部的信息宣传通讯员队伍。同时，建立了厅机关各处室信息联络员队伍，依托省教育报刊社、省电教馆、省教育信息中心，建立了河南教育新闻图片中心、河南教育数字音像中心、河南教育图文输出中心等专门机构，为全省教育信息宣传工作的开展奠定了坚实的基础。二是建立教育政策咨询、新闻评论员专家队伍。为发挥专家学者的权威导向作用，提升教育宣传效果，新闻办组建了教育政策咨询、新闻评论员专家队伍。邀请教育领域知名度高、社会影响大的专家学者，及时解答群众普遍关注的教育热点、难点问题，并为教育科学决策提供支持。三是加强教育信息宣传工作人员的交流与沟通。新闻办建立了河南教育通讯员联盟、教育厅情报中心、豫教新闻办等定位明确、层次分明、主题集中的QQ交流群，为教育行政部门、高校之间信息宣传交流提供了平台。为充分调动信息宣传工作人员的积极性，新闻办实行了信息工作季度通报、半年总结、年底考核表彰的信息工作激励机制，有效调动了广大信息工作者的工作积极性。
　　
　　教育信息宣传工作虽然取得了许多成绩，但还存在着一些问题：一是有的单位对信息宣传工作重要性认识不足。部分单位领导认为信息宣传工作是边缘工作，重视不够，投入不足。二是紧急信息迟报、漏报、缓报现象时有发生。我们多次要求，紧急政务信息要在规定的时间内上报，但个别单位在紧急情况发生后不主动上报信息。最典型的就是今年我省部分地市发生多起溺水事件，个别地方、单位报送信息迟缓，甚至瞒报。三是信息上报质量有待进一步提高。有的单位上报信息的积极性很高，每天都上报几条甚至十几条信息，可是信息的质量不高，语言不够规范，重点不够突出。四是宣传联动机制没有形成。在宣传方面，各地、各高校形不成聚集效应，往往是各地投入大量的精力、人力、财力，却收效甚微。教育厅对高校、地市宣传缺乏有效的指导，上下之间沟通渠道不畅。面对不良媒体、无良记者的骚扰时，应对手段单一，解决突发事件，媒体公关较为被动，等等。这些问题都需要我们在下一步的工作中认真研究解决。
　　
　　随着教育事业的持续快速发展和教育改革的深入推进，一些深层次矛盾逐渐凸显，全社会对教育热点、难点问题更加关注，对教育改革发展新思路、新政策、新举措的权威信息公开需求不断增强，这对教育信息宣传工作提出了新的更高的要求。我们必须面对新形势，抓住新机遇，利用新条件，创造新优势，切实加强教育信息宣传工作，为教育科学决策、为营造良好的教育改革发展氛围做出积极贡献。
　　
　　随着以互联网为代表的新型媒体社会影响力的日益扩大，手机报、微博等各种新型传播手段和载体迅猛发展，教育信息舆情更加多元，当前的舆论生态发生了根本性的变化，进入了“全球”“全民”“全媒”时代，教育信息宣传工作面临着日益严峻的挑战。习近平总书记曾指出要“着力提升新媒体时代社会沟通能力，着力提升科技信息化应用能力。”在这种新形势下，面对全新的舆论环境，我们要主动适应、顺势而为，不断提高信息宣传工作能力和水平。
　　
　　随着人们“民生”意识的增强，广大群众对教育的关注度不断提高，教育已成为社会最关心的利益问题。教育信息宣传工作开展的好，社会各界就会更加关注教育、理解教育、支持教育，我们的工作就容易开展，反之，教育工作就会遇到这样那样的困难和阻力。所以，我们要深刻地认识到，只有扎实做好教育信息宣传工作，让各级领导、社会各界和人民群众及时、准确地了解教育改革发展的最新进展和政策措施，深入理解教育改革发展中可能出现的矛盾和困难，才能消除人们对教育改革的疑虑和误解，才能有效理顺群众情绪，协调社会利益关系，促进社会和谐稳定。在座的各位同志，都是我们教育信息宣传工作战线上的骨干，我们一定要充分认识到教育信息宣传工作的重要性，切实增强使命感和责任感。
　　
　　二、准确把握教育信息宣传工作的重点和关键
　　
　　做好教育信息宣传工作，必须紧扣时代脉搏，必须围绕中心工作，必须回应社会关切，始终把教育的中心工作作为教育信息工作的重点。当前和今后一个时期的教育信息宣传工作要抓好以下几个方面：
　　
　　（一）突出主题，抓住要点。在信息报送上，各级教育行政部门、学校要积极围绕教育工作中心任务，把握阶段性工作的特殊要求，多提供有情况、有分析、有建议的高质量信息；要着眼于领导关心的重点问题、师生关切的难点问题、群众关注的热点问题，加强调查研究，深度挖掘信息价值，重视反映重要社情民意以及有助于解决实际问题、推动教育工作的意见和建议。所报的信息要“快、准、全”，力求简练，充分体现本地本校本单位的工作特色。在新闻宣传上，各级教育行政部门、学校要通过全面及时宣传教育成就，权威准确宣传和解读教育政策与改革措施，大力推介先进典型，客观理性分析教育热点难点问题，疏导公众情绪，回应社会关切；要在切实保障广大人民群众对教育工作的知情权、参与权、表达权、监督权的基础上，努力提高教育新闻宣传快速反应能力，主动抢占新闻舆论的制高点；组织教育专家、新闻传播专家和教育媒体专家积极参与教育舆情研判、新闻策划、采访报道、评论写作等，为教育舆论引导提供支持，确保关键时刻能迅速发表权威观点，及时发表新闻评论，做到引导有方、引导有力、引导有效，实现舆论引导与传播效果的有机统一。
　　
　　（二）完善制度，强化队伍。各级教育行政部门和高校要健全完善信息宣传工作机制，形成教育新闻宣传工作合力。建立健全紧急信息报送制度，从过去两年的情况来看，紧急信息的报送是我们信息工作的一个短板。各级教育行政部门、学校要切实从思想上认识到做好紧急信息报送工作的重大意义，以高度的政治责任感和对党和人民负责任的态度做好紧急信息报送工作。重大突发性事件、师生中重大的思想动态、各种政治性事端、重大治安安全事件等重要紧急情况都属于紧急信息。各级单位要在收到有关紧急信息的报告后两个小时内，通过河南省教育信息管理系统将紧急信息上报省教育厅，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及教训、开展工作情况。要层层建立责任制，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报紧急信息的现象。要切实加强信息宣传队伍建设，进一步提高信息宣传工作队伍素质，建设一支政治思想好、业务素质高的工作队伍。教育厅新闻办将建立教育信息宣传工作人员定期培训制度，通过多种形式、多种途径，积极开展信息宣传业务知识的学习培训、研讨交流，不断提高信息宣传工作的质量和水平。这次会议，就是一次培训会，通过培训，切实提升全省教育信息宣传工作者的综合素质和实践能力。各单位也要积极创造条件，不断加强对本单位信息宣传工作人员的培养。
　　
　　（三）创新形式，拓展渠道。一是要充分发挥微博等新型媒体在宣传工作中的作用。要顺应时代发展、适应媒体变革的迫切需要，高度重视微博、微信、手机报等新媒体在教育新闻宣传中的重要作用。要深入分析各类新媒体的特征和优势，充分发挥其传播速度快、影响范围广、互动性强的优势，不断拓宽教育宣传渠道，创新教育宣传方式，加强教育宣传的综合效应。要在多元化的媒体时代积极主动占据教育舆论制高点，真正掌握教育宣传主动权。省教育厅准备在全省教育系统建立官方微博联盟，这是运用新型媒体加强我省教育信息宣传工作的重要举措，微博联盟具体实施方案的征求意见稿已经发给你们，请大家好好研究，多提意见，并做好本单位开展官方微博的准备工作。二是要充分利用好教育部门自己的阵地和平台。各高校都有校报、广播站、校园网，各地也都有自己的门户网站和教育媒体，在当前多元的舆论环境下，我们要充分利用好教育部门自己的阵地和平台，遵循教育规律，遵循宣传规律，开拓创新，务求实效，针对师生关注的教育难点热点问题，做到及时发布、权威发布。教育厅门户网站经过近两年的改版完善，已经承担起了信息发布、政务公开、互动交流的主要任务，内容更加丰富，更新更加及时。各地之间、高校之间，包括与教育厅，在网络链接、微博集群等方面要尽快建立联动机制，发挥整体效益。三是构建大信息工作格局。在信息工作方面，我们要拓宽信息来源渠道，就高校的信息来说，目前我们信息来源主要通过党办、校办，下一步，要拓展到宣传部，因为宣传部管理着校报、校园网，信息源更加丰富。但由于与厅新闻办之间渠道不畅，导致大量的信息无法进一步传播使用。我们一定要改变这种状况，采取有效措施，在信息的使用方面，进一步拓宽渠道，除一些涉密性之外，厅新闻办对接收的信息要进行进一步加工提练，推送教育厅官方微博、手机报、教育部网站、省政府门户网站以及新闻媒体使用。
　　
　　（四）打造品牌，多出精品。要结合各地各校特点，挖掘、打造、推广具有地域特点和学校特色的信息宣传活动，形成品牌效应。首先，要联合教育媒体着力打造教育新闻宣传的品牌栏目和精品节目。要围绕好选题，写出好作品，有声有色有效地推出更多具有河南教育特色、河南教育风格和河南教育气派的品牌活动，不断提高教育新闻的关注度和吸引力。如，教育时报连续多年开展的“教育十大新闻”和“十大教育新闻人物”评选、河南教育名片评选、最具成长力评选、最具智慧班主任评选，都做得很好。这些评选活动在全省教育系统的影响力越来越大，已经形成品牌，成为全省教育宣传事业不断前进的重要推动力。教育报刊社目前有各类专业人才近600人，其中副高职称以上100多人、中级职称以上编辑队伍近200人，可以说是人才多、机构全、渠道广，今后在政策允许的情况下，教育厅将给予教育报刊社更多支持，包括教育报刊的发行，推进教育报刊社做大做强，多出精品，更好地服务河南教育改革发展。教育报刊具有不可替代的专业性、权威性和贴近性。与广大教育工作者和学校师生的成长息息相关，与校园文化建设、学生的健康成长更是密不可分，各级教育行政部门、各高校都要从战略的高度，重视教育媒体和校园媒体的宣传推广、建设管理工作，充分发挥教育主流媒体的主导作用和引领作用，以高度的责任感做好教育报刊的推介工作，提高教育媒体的核心竞争力。其次，要强化精品意识，进一步提高信息上报的质量和水平。要加强信息的综合加工，加强对信息的筛选和淘汰，强化对零散信息的综合整理、归纳提炼、分析研判，形成高质量的信息，着力打造精品信息，防止报送滞后信息、重复信息和没有参考价值的信息。要加大信息调研力度，改变内参性、调研性信息偏少的现状。加强典型宣传工作，积极总结推广先进经验。
　　
　　三、切实加强对教育信息宣传工作的领导和保障
　　
　　（一）高度重视，加强领导。省委高校工委、省教育厅已经成立了教育新闻宣传工作领导小组，专门负责统筹厅机关及全省教育系统新闻宣传和信息工作。各地教育行政部门和学校也要加强对信息宣传工作，加强领导，建立由单位主要负责人任组长的教育新闻宣传工作领导小组，明确一名领导主抓信息宣传工作。要建立健全教育新闻宣传和信息工作归口管理制度，完善教育新闻宣传和信息工作领导和运行机制；要把信息宣传工作列入年度工作计划，做到信息宣传和业务工作同部署、同落实。注重加强通讯员队伍建设，积极鼓励通讯员立足基层一线，多报信息、多写稿件，生动反映我省教育改革发展的新进展、新经验、新典型。
　　
　　（二）统筹协调，形成合力。积极构建全省教育大信息、大宣传工作格局，建立全省教育信息宣传工作的联络协调沟通机制，加强教育部门之间、高校之间的信息互通、资源共享，形成全省教育信息宣传工作的强大合力。各地教育部门各高校要统筹好本地、本单位的信息宣传资源，在信息宣传上，要精心组织，周密安排，做到有组织、有计划、有步骤，突出信息宣传重点，对外形成工作合力，提升宣传水平，扩大宣传效应。要密切与新闻媒体的联系，特别是分管信息宣传工作的同志，要把抓好教育信息宣传工作作为重要职责和必修课，敢于、乐于、善于与媒体打交道，不断提高善待媒体、善用媒体、善管媒体的能力，努力争取新闻媒体对教育工作的理解、关心和支持，建立与新闻媒体畅通有效的沟通机制，加强正面引导，减少负面报道，积极依靠媒体推动教育工作，积极营造有利于教育和谐发展的社会环境。
　　
　　（三）加大投入，强化保障。各地教育行政部门、各高校要高度重视信息宣传工作，不断加大经费投入，为信息宣传工作提供充分的经费保障，特别是在重大宣传活动策划上、信息宣传工作人员的培训提高上，要舍得花钱、大力支持。省委高校工委、省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。每年定期对各省辖市和各高等学校教育新闻宣传和信息报送工作情况进行考评，并将考评结果予以通报；根据考评情况，评选表彰新闻宣传和信息报送工作先进集体、先进个人。要在政治上、工作上、生活上关心信息宣传工作人员，帮助他们解决实际问题，为他们提供参加学习和培训的机会，积极创造条件妥善解决信息宣传工作人员的职称、职务、待遇问题。
　　
　　同志们，做好教育信息宣传工作是一项光荣而艰苦的任务。大家一定要以更加饱满的热情、更加创新的精神和更加务实的作风，做好教育信息宣传工作，为全面落实教育规划纲要，推动我省教育事业科学发展作出新的更大的贡献！