焦作市人民教育督导团办公室 黄晓羽

武陟县教育局督导室   古菊红

薄弱学校建设是义务教育均衡发展工作的重中之重。武陟县

通过强化教育督导，狠抓责任落实，全县薄弱学校建设成绩斐然，以城乡各学校 “设施一样全，环境一样美，经费一样多，管理水平一样高，队伍素质一样强，群众满意度一样高” 为目标的义务教育均衡发展工作取得实质性、阶段性成果。

一、着眼战略布局，确定督导重点

作为焦作市第一人口大县，武陟县学生人数多，农村学校多，义务教育均衡发展工作任务繁重。面对全面建设小康社会的新任务和人民群众接受更加均衡、更高质量教育的新期待，武陟县站在改善教育民生、维护教育公平的政治高度，对全县教育工作进行战略布局，将加强薄弱学校建设作为推进义务教育均衡发展的破题之举，来推动全县教育的科学发展。

2008年，武陟县通过深入调查和分析、研究，确定了首批19所薄弱学校进行重点帮扶；2009年，通过申报、考察等严格程序，再次选定了13所薄弱学校作为第二批帮扶对象。针对薄弱学校实际情况，武陟县坚持外部支持与内涵发展相结合、制度约束与能动性发挥相结合、硬件配备与推动使用相结合的工作原则，在资金投入、队伍建设、硬件配备、教研支持、管理指导、对口帮扶等方面，全方位、多层次给予倾斜、扶持。

薄弱学校建设的重点明确了，教育督导的重心也就确定了，围绕这32所薄弱学校建设，武陟县开展扎实有效的督导检查，揭开了武陟县义务教育均衡发展工作的大幕。

二、着意教育公平，严格督导检查

为将薄弱学校建设落在实处，武陟县重点开展了以下督导检查：

1.督导经费投入，促进办学条件改善。通过督导，近两年来， 32所薄弱学校建设资金共落实到位近500万元，校舍建设及图书、仪器、器材配备得到加强，从根本上改变了这32 所学校的办学条件。

2.督导校长和教师队伍建设，提高师资整体水平。通过督导，优秀校长到薄弱学校任职、薄弱学校校长培训、乡镇小学校长轮岗等活动开展得扎实有效，薄弱学校校长队伍管理水平得以显著提升；中青年教师到薄弱学校任教、实施教师交流、提高农村薄弱学校教师的待遇等均衡师资措施得以很好落实，薄弱学校教师整体素质有了明显提高。

3.督导结对帮扶工作，全面提高薄弱学校教学水平。在教育督导的推动下，送教送研下乡、省市骨干教师到薄弱学校巡回讲课评课、城区学校与薄弱学校手拉手等活动开展的有声有色，逐步形成以强带弱、相互促进、整体提高的生动活泼的发展格局。

三、着力内涵发展，力求督导实效

学校的内涵发展是教育发展的内生动力。在均衡教育资源的基础上，引导薄弱学校内涵发展、可持续发展成为义务教育均衡发展的重点工作。武陟县从教育督导入手，通过开展“十查十看”和不定期暗访等督导活动，引领这32所学校走内涵发展之路。

“十查十看”即：一看学校环境改善状况，查校园文化建设的成绩与不足；二看学校规模变化情况，查学校发展中取得的成绩与不足；三看教学质量提高情况，查教学管理过程中取得的成绩与不足；四看学生活动开展情况，查德育工作中取得的成绩与不足；五看师生精神状况改变情况，查调动师生积极性方面取得的成绩与不足；六看各功能室的建设与使用情况，查硬件设备建设和使用过程中取得的成绩与不足；七看学校规范管理情况，查制度建设与落实方面取得的成绩与不足；八看支援学校和股室帮扶情况，查帮扶活动中取得的成绩与不足；九看学校领导对教学工作参与状况，查校长上课、评课对促进质量提高方面取得的成绩与不足；十看课程开设情况，查学生全面发展方面取得的成绩与不足。

除了定期督导，武陟县还组织有关人员不定期深入到学校进行暗访，了解薄弱学校建设动态情况，通过访谈师生，重点检查以下内容：一是近来学校的校容校貌有何变化；二是你校的教育教学管理工作有何变化；三是你校在教师队伍建设方面做了哪些工作；四是在控辍保学方面做了哪些工作；五是教育局各科室给予了什么帮助；六是在工作中还需要各科室哪些帮助；七是你校以后的发展会遇到什么困难；八是你校教师的责任心及工作情况如何；九是新课程的实施在你校开展的情况如何；十是你对学校管理和质量提高的意见和建议。

由于督导检查有效，责任落实到位，目前，这32所学校已经成为全县乡镇特色学校，正在发挥着区域教育发展不可替代的示范引领作用。

作者：黄晓羽

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