问政于基层，问需于基层，问计于基层。2010年4月1日，焦作市政府副市长、市政府总督学牛越丽召集我市基层学校校长、教师、教育局长、代表和市教育局各科室负责人，共40余人就我市教育督导工作进行座谈。市教育局张丙辰主持，教育局王伟建、白战海等领导参加座谈会。

座谈会开始之前，市教育局长张丙辰强调说，这次牛市长在百忙之中把大家请来，主要是想听基层教育工作者对我市教育督导工作的看法、意见和建议。焦作教育督导对教育发展的作用和成效不言而喻，在全省甚至全国影响深远，《中国教育报》《教育督导》《河南日报》《教育时报》多次对我市教育督导工作进行报道。所以，不说成绩，主要听大家的意见和建议，大家要解放思想，实事求是，说真话，好让教育督导工作部门来干真事，让教育督导真正实现服务基层、服务学校、服务学生、服务教育发展大局的职能。

会上，来自基层的教师、校长畅所欲言，以对教育工作的满怀热情和对工作高度负责的态度，就教育督导工作提出了自己的意见和建议。

牛市长表示，基层教育工作者中蕴藏着丰富的教育智慧和极大的教育热情，永远值得充分信赖和依靠。听了基层教育工作者，尤其是来自农村基层的教育工作者发言，深受感动，你们为教育事业，为孩子们甘于寂寞，无私奉献，令人敬佩。

她要求教育督导部门对今天座谈会上的意见和建议认真整理、研究，对今年的督导工作重新谋划，下决心彻底改进教育督导的方式方法，扭转过去过全过细的督导方法，精心修订、完善、简化教育督导内容，切实减轻学校和教师的负担。

牛市长提出，要进一步完善教育督导决策机制，在每次督导之前，要多次召开座谈会，充分听取基层意见，拿出督导方案后，要发下去，广泛征求全市教育工作者的意见和建议，直至方案的科学性、针对性、实效性得到保证后，再开展督导工作，确保教育督导工作在不增加基层负担的前提下，充分发挥其推动教育事业改革、发展的功能和作用。